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云南省红河哈尼族彝族自治州的原阳县是一个典型的多山多民族县。2019年,元阳县成功通过国家义务教育基本均衡发展督导评估在19日的教育部新闻发布会上,原阳县县委书记李伟介绍说。

2019年,全国义务教育基本均衡发展监督评估将确定7个省、69个县(市、区)。目前,已有2767个县(市、区)通过国家认定,占95.32%。其中,东部890个县全部通过,中西部通过县数占中西部县总数的93.24%。2019年,7个省将基本实现县域义务教育均衡发展,目前全国共有23个省。

结果来之不易。2019年是全国开展县级义务教育基本均衡发展督导评估的第七年。尚未通过国家认证的县主要分布在贫困和偏远地区,基础差,安全薄弱。

推进义务教育均衡发展,是关系教育现代化、人民群众切身利益和国家民族前途的重大部署国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖印说,过去一年,在7个省进行的全国督导评估中,有181名国家督学和专家参加了督导检查,388所学校接受了随机检查,17000人参加了网上满意度调查,发现各类问题204个。

检查发现,各地十分重视义务教育均衡发展,取得了显著成效田祖印说,近年来,69个县(市、区)投资345亿元,新建义务教育学校307所,改扩建学校近3919所,新增学位39万个。同时,69个县(市、区)新增教师3万人,其中音响、体育、美容、科技、信息等领域新增教师6000人,占新增教师的20%。参与交流的校长和教师人数达到49,000人。

95%的县市义务教育基本均衡发展。

目前,全国有136个县没有通过国家认可,分布在内蒙古、河南、湖南、广西、四川、西藏、甘肃、青海和新疆9个省(区)。其中,有44个“三区三州”县,还有24个县尚未脱贫。“2019年,通过省级评估确定了107个县。预计到2020年底,绝大多数县将通过省级评估确定。”田祖寅说道。

国务院教育指导委员会办公室建立了义务教育基本均衡发展的监督复查制度。对于复查发现山体滑坡的县,已通过约谈等方式督促整改。2019年,本组织对2013年至2018年批准的2708个县进行了年度监测审查。复审表明,大多数县义务教育基本均衡发展态势良好,县域中小学综合差异系数99.2%保持在标准值以内。

审查中也发现了一些问题。例如,一些地方存在教育经费投入下降、教师待遇落实不到位、结构性短缺、沟通机制不完善等问题。一些学校没有足够的占地面积、运动场、功能教室和设备。一些学校的学校和班级数量太大,管理水平不高,安全管理存在漏洞。

国务院教育指导委员会办公室制定了县级义务教育质量和均衡发展的监督评估办法。它确定了“重硬件轻软件,重合格指标轻群众满意,重数量轻质量”的基本原则。目前,各省都出台了实施优质均衡发展评估的措施,目前正在根据实际情况制定推进计划。(张硕)

《人民日报》(第12版,2020年5月20日)

(原题:加强监督和评价,权重越来越大)

责任:叶壮

标题:95%的县市义务教育基本均衡发展。

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