汪鸿雁：经费不足制约志愿者服务大范围扩展

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中国青年志愿者走过了20年的历史。谈到他们的经历，汪鸿雁说，我们有这样的共识。经过20年的实践，主要有三个方面的经验:一是坚持中心、服务大局是保持青年志愿者行动蓬勃发展的根本前提。共青团中央始终在经济社会发展的大局中规划和推进青年志愿者行动。选择服务的原则是党和政府关心，社会关心，青年愿意参与，我们有条件实施。在这样一个领域里，求真务实，为党和政府分忧解难，为人民群众排忧解难，为推动社会建设、倡导新文明发挥积极作用。

汪鸿雁说，第二，坚持实践育人、理念引领，是保持青年志愿者行动蓬勃发展的重要指南。在这次行动中，我们坚持贡献、培养、成才的原则，主要目的是在实践中培养青年人，引导青年人向实践学习，为人民服务和奉献，促进年轻一代的健康成长。

汪鸿雁说，第三，充分发挥共青团组织的优势是保持青年志愿者行动蓬勃发展的根本保证。整个志愿者事业体系的发展，有赖于一个相对完善的共青团组织体系、基层干部高度的责任感和奉献精神、团员的广泛参与，这为志愿者行动的发展壮大提供了强有力的组织保障和人才保障。这是过去二十年中最重要的三次经历。

汪鸿雁指出，如果有什么缺点，可以用一句话来概括，那就是服务能力不足。这种服务能力的缺失表现在两个方面:一是不能满足社会需求，不能满足广大人民群众和全社会的服务需求；同时，缺乏专业化，不能为一些个性化和多样化的服务需求提供足够的服务。

汪鸿雁说，缺乏服务能力的第二个方面是，面对青年志愿者的热情，我们无法提供足够的工作项目。我们对这种服务能力缺失的原因做了总结和分析，包括以下几个方面:第一，就我们的组织体系而言，虽然我们已经建立了一个非常完整的组织体系，但它仍然是以学校、机关、企事业单位等传统共青团相对强势领域的团员为基础的。其次，我国信息化水平相对较低，缺乏统一的标准和全国性的信息平台，不能满足网络时代青年志愿者动员、组织和开展活动的需要。第三，法制建设相对滞后。

汪鸿雁继续说，第四，专业率低，骨干力量不足，培训能力有限。我们骨干力量的培养还远远落后于需求的发展。第五，工作项目相对较少，相对简单，对年轻人没有特别的吸引力。一个工作项目的培育往往需要两到三年的时间，这类项目的积累需要一个较长的过程，相对来说是比较小的。第六，有限的资源动员能力制约了志愿服务的发展。今天，我们个人感觉资源调动的能力非常重要。在一些项目中，群众非常需要，年轻人积极参与。此外，我们在这个项目的运作中探索了一个非常成熟的机制，但是受到资源的限制。

例如，汪鸿雁指出，对于海外项目，亚洲、非洲和拉丁美洲发展中国家的群众需求量很大，年轻人报名的热情也很高。当向非洲派遣志愿者时，需要300名志愿者，6000人报名，他们都是热情高涨的专业骨干。我们海外干部的工作机制、远程管理、招聘和培训都很成熟。然而，由于我们调动的资源有限，我们的项目一直保持小规模，因为海外志愿服务的成本相对较高。

汪鸿雁强调，虽然志愿者是免费的，但志愿服务仍然有成本，特别是对于海外项目。在这个项目中，20个共青团委员会为我们分担招募和部分资金，这20个共青团委员会每年补贴的培训和招募费用为50万至100万英镑。目前，每年能派出海外志愿者的省份不超过八个。有些省份工作一年，但如果第二年找不到钱，他们就做不到。因此，我们遇到了一个很好的项目，但由于我们有限的资源调动能力，我们无法实施大规模的扩张。

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