朱继民：化解产能过剩“长痛不如短痛”

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中国钢铁工业协会常务副会长朱继民、国家发展和改革委员会宏观经济研究所副研究员傅宝宗今天来到新华网，与网友们畅谈“如何解决产能严重过剩问题”。在采访中，他们指出解决产能过剩是长期痛苦而非短期痛苦的正确选择，我们应该提高认识并付诸实践。

国务院近日发布的《关于解决严重产能过剩矛盾的指导意见》体现了许多政策亮点，如何落实已成为企业和政府面临的重要课题。

两位专家表示，首先，我们应该深刻认识到，解决产能过剩势在必行。

傅宝宗认为，当前的经济低迷，很大程度上是由长期结构性因素造成的，还没有真正解决，很多矛盾已经到了必须解决的时候。“正是由于这种压力，我们迫切需要加快结构调整和转型，以促进未来的可持续和健康发展。”

另一方面，他说，根据十八大提出的目标，到2020年，中国将基本实现工业化和小康社会，收入水平将比2010年翻一番，届时中国将接近或进入高收入国家行列。在从中等收入到高收入再到高收入的过程中，存在一个难以克服的中等收入陷阱，表现为产业领域的结构升级和技术升级受阻。“此时，积极采取措施，把突出的产能过剩矛盾作为全面发展的切入点，有利于中国经济的长远发展。”

朱继民表示，解决产能过剩不是一件简单的事情。即使政策能从某些方面给予支持，产能已经解决的地区仍将面临一系列问题。然而，如果这些矛盾现在不解决，将来可能更难解决更多的痛苦。这是一个长期痛苦和短期痛苦、未来痛苦和现在痛苦的问题。“长痛胜于短痛”。

其次，我们还应该感受到解决产能过剩对国民经济的积极作用。

解决产能过剩带来的洗牌是不可避免的。朱继民指出，这次洗牌是一种优胜劣汰，有利于整体经济健康持续发展。《指导意见》提出了发展目标。一是生产能力规模达到基本合理要求；二是发展质量明显提高；第三，长效机制初步建立，整个国民经济将出现积极变化。

从这个角度来看，他提醒优秀的企业不需要对解决产能过剩有太多的恐惧；低端和长期粗放发展的企业可以认真考虑未来的发展方向。社会标准和市场评价体系正在发生重大变化，它们不能再简单地以扩大规模、污染环境和消耗高能源的方式发展。

当然，在解决产能过剩的过程中，地方政府负有制定规划、抑制继续扩张、清理整顿的责任，压力也不小。不过，朱继民坦言，产能过剩问题的解决是必要的，这有利于提高地方产业质量，形成产业结构的良性互动，为地方未来经济发展打下良好基础。“与目前许多欠账欠税的企业相比，这将对地方财政产生积极的意义。”此外，中央政府还将鼓励和支持良好做法。

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