农民收入增长“九连快”是如何实现的

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新闻分析:如何实现农民收入的“九个连续快速”增长

——访农业部产业政策法规司司长张洪宇

根据国家统计局18日发布的数据，2012年，中国农村居民人均纯收入达到7917元，实际增长10.7%，这意味着农民收入连续九年快速增长，增速连续三年达到两位数以上。19日，农业部产业政策法规司司长张洪宇对此进行了分析和解读。

随着收入的快速增长，收入结构逐步优化，家庭经营收入比重持续下降，工资收入比重持续上升。张洪宇表示，2012年，家庭经营收入占农村居民人均纯收入的比重为44.6%，比上年下降1.6个百分点；工资收入占43.5%，增长1.1个百分点；第一产业收入占比34.4%，下降1.7个百分点；转移收入占比8.7%，增长0.6个百分点。

此外，农村居民的收入增长继续快于城市居民。2012年，农村居民人均纯收入实际增速比城镇居民人均可支配收入实际增速高1.1个百分点。城乡居民收入比连续三年下降，从2009年的3.33: 1降至3.10: 1。

农民收入持续快速增长，为扩大内需、改善农民生活创造了有利条件。2012年，农村消费品零售总额同比增长14.5%，比城市增长0.2个百分点。农村居民人均消费支出5908元，同比增长10.4%，比城镇居民人均现金消费支出增长3.3个百分点。

根据张洪宇的分析，农民收入继续快速增长，主要有四个因素:

首先，主要农产品(000061)产量增加，价格良好。2012年，全国粮食总产量达到11791亿斤，比上年增长367亿斤，增幅3.2%，实现“九个连续增长”。棉花、油、糖、果蔬茶、肉、蛋和奶、水产品等。连续两年全面增产。国家还不断完善农产品价格支持政策，大幅提高粮食最低收购价，粮食市场价格总体呈上升趋势。

第二，外出打工的农民增加了，工资也提高了。2012年，全国共有农民工1.6336亿人，同比增长3.0%。18个省市提高了最低工资，农民工的工资也提高了。年末，农民工月收入2290元，同比增长11.8%。

第三，强农惠农政策力度大，含金量高。2012年，“三农”支出12280亿元，占19.2%，比上年增长0.6个百分点。农业部门发起并实施了一系列补贴计划，如对农业防灾、减灾、稳定和增产的良好技术补贴，以及对大型粮食种植者的试点补贴。新型农村社会养老保险实现全覆盖，新型农村合作医疗的筹资标准、报销比例和保障水平稳步提高。这些因素导致了农民转移收入的快速增长。

第四，农村改革进一步推进。引导农村土地承包经营权有序流转，全国家庭承包土地流转比例达到20%。推进农村征地补偿制度建设，大幅提高征地补偿标准。深化农民负担重点治理，减负5.9亿元。支持农民开展多种形式的联合与合作，鼓励有条件的地方开展农村产权制度改革，增加农民分红收入。

张洪宇说，中国共产党第十八次全国代表大会提出了到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，中央农村工作会议明确提出要在“收入翻一番”的过程中努力增加农民收入。根据中央政府的部署，农业部将继续拓宽农民增收渠道，确保今年农民收入实际增长率达到7.5%以上。