婴幼儿奶粉商超药店双渠道销售 专家:建追责机制

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中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长刘俊海27日在接受Zhongxin.com视频采访时表示，九部委集中整治混乱的最大亮点是参照药品管理办法严格管理婴幼儿配方奶粉，但奶粉流通仍采用超市和药店柜台平行销售的模式。刘俊海认为，目前中国应该禁止许多奶粉制造商重新包装奶粉，因为这种行为是误导和欺骗消费者。刘俊海表示，乳制品企业的兼并重组有利于资源的优化配置，有望成为中国婴幼儿奶粉安全的重要转折点。

“国内包装”行为:误导和欺骗消费者

据悉，大多数奶粉制造商，包括北门美(市场、资本、股市、咨询)、盛源、雅士利，甚至美赞臣、多美滋、惠氏、雀巢等。，是通过进口乳清蛋白粉(俗称“大包装粉”)或经过调整的基础粉，然后在国内工厂添加营养成分。由于细则尚未出台，什么是“国内子包装”还没有界定，这在业界引起了很大的争议。对于奶粉生产商的这种做法是否属于国内分装，刘俊海表示，这种行为属于100%分装，这不仅仅是简单分装，还增加了一个过程，即添加所谓的营养素和营养成分。

刘俊海说:“过去，由于9个部门的意见没有下发，很多企业从国外进口大型奶粉到中国，包括在中国添加营养成分的乳清蛋白粉，另一方面，在做广告时，他们声称是从新西兰、美国或荷兰进口的。这种行为实际上是误导。说白了，这是欺诈，因为最初的包装是在国外或国内完成的。企业回避了这个问题，导致消费者认为购买的小包装奶粉是在国外完成的。”

此外，刘俊海还表示，减少在中国重新包装的环节，杜绝在中国添加营养素的可能性，是为了进一步提高奶粉的质量和安全性，防止坏人坏事。

奶粉的流通仍然采用尚超和药房专柜的双通道销售

刘俊海表示，就流通环节而言，目前采取两条渠道并行的销售模式，其中一条继续在一些大型商品超市销售，过去可以继续销售婴幼儿配方奶粉，但需要在专门的专柜实现销售。第二个渠道试图由药房柜台出售。过去，药店不卖奶粉。现在规定尝试出售药房柜台。一方面增加了药店的营销收入，同时也进一步增加了对婴幼儿奶粉质量和安全的保障。然而，无论是在药店外还是在药店内销售，最重要的是，包括药店在内的销售者必须为广大消费者挺身而出，设置良好的屏障和哨子，杜绝不合格的问题奶粉。

如何从零售渠道消除问题奶粉？刘俊海表示，这就要求零售商坚持执行索票、索证、索要发票、索要生产企业奶粉生产许可证以及产品本身是否有合格证的制度，这不仅有利于消费者的保护，也保证了销售者今后一旦对制造商承担责任，就可以向制造商索赔。

刘俊海表示，鉴于“像药品一样管理乳制品”，应发布专门文件，完善相关销售主体资格、销售行为规则和问责机制。

乳制品企业的兼并重组有望成为国内婴幼儿奶粉安全的转折点

刘俊海说，九个部门的意见鼓励像蒙牛或其他乳制品公司进行并购。我认为这个方向是正确的。然而，必须指出另一个问题。并购重组是一种上市活动，是资本市场资源配置的一种方式。通过兼并重组，资本、技术、劳动力等社会资源的活力得以优化配置，使流动资源、技术资源和人力资源流向真正忠于消费者的诚信企业。

此外，刘俊海说，我们应该避免不必要的风险，如裁员，这可能会导致员工的不快。因此，就我个人而言，根据合法性、合规性、公平正义、诚实信用的基本原则，应该推定乳制品行业的并购重组应该有序推进，所有可能的法律风险都应该消除，这样乳制品行业的并购重组将成为中国资本市场的下一个主题，也将成为有利于婴幼儿奶粉安全的并购重组的一个重要转折点。

并购不会导致婴儿奶粉的暴力定价

针对市场上婴儿奶粉的暴力定价，刘俊海认为，由于奶粉本身是一种商品，政府一方面应根据《食品安全法》的规定，负责维护市场上公开、公平、公正的交易秩序和竞争秩序；另一方面，如果一个企业生产的奶粉质量合格，并且消费者通过口碑传播，那么该企业生产的奶粉价格可能会缓慢上涨。当然，这个价格也应该是一个合理的价格。

因此，刘俊海认为应该鼓励乳制品生产商之间的公平竞争。要打破竞争，反对垄断，只有开放、公平和完全自由的市场竞争存在。“我认为婴儿配方奶粉不会出现暴力定价现象。”如果你打架，渔民会受益，消费者可以四处逛逛。当然，消费者也可以投诉和投票。如果一些企业生产劣质奶粉，给消费者造成人身和财产损失，消费者就不能用钞票投票。通过这种积极的消费者支持和选择，通过消极的抵制和抵制，甚至明确的诉讼权利保护，乳制品市场的竞争更加公开、公平和公正，乳制品的定价也在合理的曲线之内。波动。”

国内牛奶短板是在经营理念。牛奶企业应该有“法国企业”和“德国企业”

在谈到国产牛奶的缺点时，刘俊海说:“现在科技创新日新月异，但是为什么乳制品的质量还存在问题呢？我认为我们国内奶粉的缺点是质量，质量问题不完全是科技水平低的问题。更重要的是，这是一个商业哲学的问题。有些企业不能正确处理利润最大化与对消费者负责的辩证关系。这是逐利忘义，导致产品质量问题。”

刘俊海说，在过去，我们经常谈论智商和情商。我增加了两个业务，一个是法国业务，这是乳制品行业的法律，另一个是德国业务，这谈到了他们的道德意识和伦理意识。用普通人的话说，我们不能邪恶。如果企业真正做到这一点，并实践“一个心，两个维度，三个产品，四个业务”的概念，乳制品的安全不会成为问题。(中信。生活频道)

标签:刘俊海婴幼儿奶粉和乳制品

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