潘功胜：建立多元化财富管理市场

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中国人民银行副行长潘22日在第16届中国科技交易会2013年中国金融论坛上表示，今后要重点发展理财需求，推进金融机构转型创新。调整和优化资产结构，形成多元化、稳定、均衡的收入增长模式，推动一些具有理财功能的新兴金融业态发展，建立企业年金、保险、资产管理、个人跨境投资、私募和基金等多元化理财市场。

潘表示，中国的金融体系由银行主导，尤其是大银行。这种结构性差异在一定程度上影响了小微企业和“三农”服务。近年来，金融部门采取了一系列措施，引导金融部门加大对小微企业的支持力度，鼓励大银行设立小微企业专项融资部门，对小微企业融资实施差异化监管，大力推进征信和支付系统建设，为小微企业发展创造良好的金融基础设施环境。

他指出，虽然小微企业的信贷融资规模和市场份额迅速扩大，直接融资渠道也有所拓宽，但小额信贷的供需差距很大。从金融市场结构来看，小额信贷服务发展不足是一个重要原因。虽然村镇银行、小额贷款公司等小额金融机构近年来发展迅速，但总体而言，服务小微企业的金融机构数量仍然不足，服务小微企业的完全竞争的金融组织体系尚未形成，发展法规存在违规现象。

潘指出，解决小额信贷服务供给不足的重要方面是建立多层次、宽覆盖的金融机构体系，同时进一步发挥大中型银行服务小微企业的作用，加快发展面向“三农”和小微企业的小额信贷服务机构，特别是仓储类和小型专业小额信贷机构。

潘还强调，随着微型金融机构的发展，应加强监管，及时引入存款保险制度，建立和完善微型金融机构的市场退出机制，以维护金融体系的稳定，防范系统性金融风险。