陈永杰：引到产业转移是城镇化发展的根本措施

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据经济之声“天下金融”报道，自去年年底发布新城镇化中长期发展规划草案以来，已经过去了半年时间。昨天(16日)，据媒体报道，有关部门正在根据各地反馈修改规划意见。那么，如何规划中国的长期城市化，请中国国际交流中心的专家陈永杰发表评论。

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陈永杰，哈尔滨工业大学工程博士，现任中国国际经济交流中心副秘书长，主要从事工业交通经济、企业改革与管理、民营经济等方面的政策研究。

从未来的发展趋势和要求来看，我们应该如何规划中国的新型城镇化建设？

陈永杰:根据人口规模，我国现在有大城市、大城市、中等城市、小城市和一些城镇。我国城市化发展中存在一个现象，即特大城市人口非常拥挤，城市疾病已经非常严重。另一方面，我们的城镇，特别是一些行政村，根据它们所聚集的人口，往往在城镇的范围之内，但我们的国家不算在内。然而，在这方面，小城镇和这些以村庄为建筑的非农业地区还不发达。即大城市发展过度，小城镇发展严重不足。从未来发展趋势或客观要求来看，有必要限制特大城市的发展，提高一般大中城市的质量。小城镇和城市应该在这方面进一步扩大，以便它们能够吸收更多的人和更多的劳动力。

具体应该做什么？

陈永杰:为了促进城市化，我们不仅仅意味着建造一些设施和房屋，这些人会来的。根本问题是工业化。只有发展工业，城市化才能有基础，才能吸收劳动力。近年来，我国产业的倾斜更像大中城市，尤其是特大城市，这种发展是导致城市疾病的一个相对重要的原因。限制或控制特大城市发展、大力发展小城镇的根本措施之一，就是引导产业向中小城镇转移，并以这种方式发展。只有产业去了，人口和劳动力才会去，这个地方的城市化才会发展，这是非常关键的。城市化发展的前提是引导产业向这些中小城镇转移。