杨再平：银行业未来改革重点是去行政化

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杨再平，中国银行业协会专职副会长

【本期介绍】梦想是每个人心中涌动的幸福和活力的源泉，也是推动时代进步的不竭动力。对于中国的金融业来说，勇于创新、实现并变得更好是一路走来的真实写照。当我们站在今天，展望下一个十年，什么样的“金融梦”才能促成国家繁荣、民族复兴、人民幸福的“中国梦”？本期《中国梦·金融梦——展望中国金融的新十年》有请中国银行(601988)行业协会专职副会长杨再平先生带领我们共同展望中国银行业的发展和梦想。

十年来，中国银行业进行了卓有成效的改革，开启了中国银行业的现代化进程，中国银行业发生了前所未有的制度变迁，催生了健康的银行体系，中国银行业的综合实力显著提升。

金融:中国下一轮银行业改革的重点是什么？

杨再平:我认为下一步的改革还有一个重点，那就是完善我们的金融机构。这种改进体现在两个方面。一是公司治理结构。过去，我们的许多银行董事会都没有它。它在十多年前还不存在。现在有三个会议。它有形状，但不像上帝。它被称为“形状不像上帝”。需要解决的问题是，公司治理必须按照现代经济或现代金融的要求来进行。在这方面，我认为重点是要管理的公司治理。现在我们说私人银行很少，但实际上私人银行相当多。按照目前的持股比例，中国工商银行(601398)不是100%国有，而是股份制。一些小银行像城市商业银行，政府的比例很小。有什么问题吗？问题是我们现在是人民所有，而不是真正由私营部门经营。过去我们谈到国有民营企业，但现在没有民营企业。如果一些政府占有5%的股份，董事长和总裁的任命将由政府决定，而这5%将不是标准化的股份治理。我认为这个问题需要解决。如果下一步是解决公司治理问题，我认为它需要行政管理。这可能是一个巨大的挑战，也可能非常困难，尤其是当涉及到当地的小银行时，当地政府将其视为自己的(下属机构)之一，而它可能不愿意(去行政化)。虽然它只有5%的股份，但它也必须坚持任命高级行政人员，而且任命的行政人员相当于省里的局级，而且主席(总统)愿意由政府派出。他觉得自己虽然不是中央组织部管理的干部，但是如果不解决这些问题，完全做起来是非常困难的。

然后是风险管理和控制，即内部控制和流程银行。内部控制机制的完善主要是自我完善。

另一个方面是创新能力。我认为我们应该优先考虑不同客户的市场细分，以及围绕不同产品和客户创新不同产品、服务和团队的能力。

这些问题解决后，我认为利率将会市场化，也就是说，银行利率价格在未来很难不市场化。