马晓河：近中期我国消费难以替代投资拉动经济增长

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国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长马晓鹤在一个论坛上说，中国消费在中短期内很难大幅增长，仍有许多障碍需要消除。

马晓鹤表示，在现阶段，中国的投资增长既有动力又有/0/0。“十二五”最后三年，投资高增长趋势将持续。在他看来，中国消费不可能在近期和中期大幅增长是由包括制度和政策因素以及经济发展阶段等多种因素在内的综合因素造成的。

首先，中国不合理的国民收入政策有利于高投资，这不利于消费的增加。不合理的收入政策反映在这样一个事实上，一方面，在国家、企业和居民之间，国民收入的分配格局倾向于政府和企业，而居民收入的比重却在下降。例如，自1992年以来，在初次分配和调整后的再分配模式中，政府和企业的收入与国民收入的比例一直在增加，而居民的收入一直在下降。另一方面，在不同收入群体中，中国的初次分配和再分配政策有利于高收入群体，但不利于低收入群体。然而，高收入群体有很高的储蓄倾向，低收入群体有很高的消费倾向。

其次，我国社会保障体系不完善，保障标准低，制约了居民消费。然而，如果社会保障制度中的制度和政策障碍得不到解决，社会保障本身将难以发挥其社会再分配功能和社会基本生存保障功能。

第三，中国经济发展阶段也决定了社会储蓄率应该上升，消费率应该下降，这也是消费大幅上升的难点。

马晓鹤强调，投资与消费的关系是有规律变化的，消费的快速增长和消费率的持续上升只有在经济发展到一定阶段后才能实现。然而，与投资相比，中国的消费增长确实很慢，对经济增长的贡献也很小。

他建议，今后应从体制改革和政策调整两个方面采取措施调整需求结构，控制不合理的投资需求，纠正消费增长缓慢、消费率低的现状，以提高消费对经济增长的贡献，促进需求结构的调整。这需要从以下几个方面入手:控制投资规模，调整投资结构；调整国民收入分配格局，有效提升居民消费基础；建立和完善社会保障体系，缓解居民不敢消费的后顾之忧；改善消费环境，培育消费增长点，促进消费率上升到正常水平；我们还应该实施积极扩大就业的政策，以增加改善民生和刺激消费的动力。