朱之鑫：下阶段将从三方面加快转变经济发展方式

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国家发展和改革委员会副主任朱之鑫24日在京表示，中国实现全面建设小康社会美好愿景的根本途径和工作重点是加快转变经济发展方式。中国经济发展方式的转变包括观念的转变、模式的转变和路径的创新，这是一个系统的、全面的、战略性的转变，是中国现代化的必由之路。在下一阶段，国家发展和改革委员会将在三个方面加强努力，以取得新的成果。

首先，推进经济结构战略性调整是当务之急，对加快转变经济发展方式具有决定性意义。我们将坚持把扩大内需作为基本立足点和长期战略方针，努力追求消费在经济增长中的基础性作用，提升消费能力，促进消费升级，优化消费环境。要充分发挥投资在经济增长中的关键作用，突出投资重点，优化投资结构，激发民间投资热情，保持合理的投资规模。

坚持以深化产业结构调整为重点，加强现代农业基础支撑，构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业金融体系，保障农产品(000061)供给，充分利用国际金融危机的逆转机制，以化解产能过剩矛盾为突破口，加快传统产业转型升级。

培育和发展战略性新兴产业，提高产业整体素质和发展水平，推动服务业拓宽领域、增强功能、优化结构，实现生产性服务业和生活性服务业并重，同时发展现代服务业和传统服务业，提高服务业在国民经济中的比重。

坚持以科技进步和创新为重要支撑，实现基础研究和科技应用并重，加快国家创新体系建设，增强创新驱动力，坚持以积极稳妥推进城镇化为重大机遇，注重规划引导，推进城乡一体化发展，提升城镇综合承载能力，有序推进农村移民城镇化，提高城镇化质量和水平。

坚持把建设资源节约型和环境友好型社会作为重要着力点。把生态文明建设放在更加突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的方方面面和全过程，继续抓好节能减排，加强生态建设和环境保护，积极应对气候变化，增强可持续发展能力。

第二，以“一枝一叶，大局为重”的执政方式加强和改善民生，是NDRC工作的基本出发点和落脚点。从关注人民群众切身利益出发，构建社会保障安全网，加快重点民生工程建设，更好地促进经济社会协调发展，坚持教育优先，适应经济社会发展，特别是转变经济发展方式，建设创新型国家，合理配置教育资源， 努力提高实施教育优先战略和更加积极的就业政策，加强公共就业服务，完善劳动者技能培训体系，鼓励创业促进就业，做好重点群体就业，增强就业稳定性，坚持统筹兼顾，突出重点，全力以赴，努力不断扩大社会保障覆盖面，促进基本公共服务均等化， 巩固和发展全民医保成果，完善城乡居民基本养老保险制度，切实做好保障性住房建设

第三，以更大的政治勇气和智慧深化改革开放，是实现经济发展方式转变的根本制度保障。中国在过去30年中取得的所有成就都取决于改革开放。从新起点看，加强经济发展方式转变和全面建设小康社会仍有赖于改革开放。加强改革的顶层设计和总体规划，鼓励和尊重群众的首创精神，明确改革的总体规划、路线图和时间表。进一步处理好政府与市场的关系，完善市场体系，尊重市场规律，深化行政体制改革，充分发挥政府作用。巩固和发展公有制经济，推进多种形式的公有制，深化国有企业改革。坚定不移地鼓励和支持非公有制经济发展，确保一切所有制经济依法平等使用生产要素。公平参与市场竞争也受法律保护。深化财税、投资、价格等重要领域改革，加强宏观调控目标和政策工具的制度化建设，完善宏观调控体系。

由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“2013中国发展论坛”24日在北京举行。本次论坛的主题是“中国:改革开放和全面建设小康社会”。(结束)