民航局长：部分航线被高铁分流三成 亏20亿可带动两万亿

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3月8日，民航局长李家祥在人民大会堂接受了采访。图/cfp

民航局长李家祥认为，高铁对民航的短距离影响是“根本性的”。为了应对“机场建设热”，20亿的损失可以带动2万亿

中国民用航空空局局长李家祥主管国家民用航空五年，一直大力倡导发展“航空空经济”。在全国“两会”期间，李家祥在接受新华社独家采访时回应了机场建设过快和过度的问题，称20亿元的损失可以拉动2万亿元的经济。他还提到了高速铁路的发展对民航的影响。“短距离的影响可以说是根本性的。”。

“航海空经济”将因地制宜

记者:面对“航空空经济”的热潮，有人担心这将意味着各省市争相建设民航，一些项目将盲目上马。

李家祥:发展“航空空经济”，各地要因地制宜，各有侧重。上海、沈阳、哈尔滨、天津、Xi和南昌重点发展空零部件航空制造业，而滨州、山东、珠海、广东和陕西浦城以通用航空空飞机制造业为突破口。

例如，天津已经规划了一个11平方公里的航空空经济区，数百个上下游航空空制造企业已经落户；云南腾冲是一个县级机场，不仅是抗日战争的纪念地，而且还有许多地热温泉、生态旅游等项目。依靠机场，它促进了旅游经济。

损失20亿驱动器2万亿

记者:大多数机场的损失一直是社会关注的热点问题。一些声音质疑我们的机场是建得太快还是太多了。你认为这个问题怎么样？

李家祥:为什么地方政府更喜欢补贴建造机场？与淮安机场一样，去年地方政府补贴了2000多万元，但这2000多万元的补贴被航空空经济区出资的54亿元换来，实际上起到了煽动作用。

去年，在中国的183个机场中，有150多个遭受了损失，损失总额达20亿元，平均每个机场损失1.56亿元。然而，根据去年的初步计算，150多个亏损机场覆盖了中国77%的县和91%的地区，带动了至少2万亿元的经济。

贷款建设是机场亏损的主要原因

记者:150多个机场损失的主要原因是什么？

李家祥:机场损失的计算方法有问题。国务院颁布了《民用机场管理条例》，将机场建设定位为公共基础设施。因此，机场建设投资不应被视为一项商业资产。目前，政府对机场建设的平均投资不到50%，超过50%的机场建设资金依赖贷款，贷款被列为机场的经营性资产。

我计算了一个账户。例如，我投资10亿元修建了一个区域性机场，政府投资5亿元，机场向银行借了5亿元，每年付给银行的利息只有3500万元。由于这家银行的债务损失，小机场刚刚建成。

如果5亿元贷款不作为经营资产使用，不允许机场负债，国家小机场不会立即亏损。这种债务不利于空航空业的发展，也不利于机场集中精力提高管理水平和搞好服务。

高铁对民航短途运输有巨大影响

记者:京广高速铁路于去年开通。高速铁路的发展将对民航产生什么影响？

李家祥:我们计算过，在1500公里以内，它将影响10%到15%的民航乘客；但是短距离的影响可以说是根本性的。

从北京到上海，从北京到济南，从广州到武汉和长沙，民航旅客分流数量高达30%；超过1500公里的长距离影响很小。

在某些方面，高铁可以促进民用航空。去年，京沪、武广高铁沿线14个机场旅客吞吐量同比增长6%，其中北京南苑、常州、徐州、武汉和无锡的旅客吞吐量均实现两位数增长，高于全国9.5%的平均增长率。

高铁的影响力可以促进中国民航向支线和国际市场的转移，这实际上是促进民航全面发展的契机。据新华社报道