张来斌委员：重视天然气在能源清洁化中的作用

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新华网北京3月6日电面对煤炭等高碳能源对环境的影响以及石油供应安全和成本的日益增加的压力，中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国石油(601857)大学(北京)校长张来斌认为，提高天然气利用比例应是促进中国能源结构升级和应对环境挑战的战略举措。

“从能源消费结构来看，排放量最大的煤炭占中国一次能源消费的近70%，约占全球煤炭消费的一半，而中部和东部城市占能源消费的很大比例，因此环境恶化是必然的结果。最近困扰中国中部和东部地区的长期大规模雾霾现象就是一个典型的表现。”专员张来斌说。

另一方面，在国际油价高企的背景下，石油对外依存度不断上升，使得中国利用国际石油资源的成本不断增加。与此同时，敏感的国际地缘政治也给石油供应安全带来巨大挑战。

“加快发展天然气工业，提高天然气在中国能源消费中的比重，将有助于缓解上述问题。”专员张来斌说，天然气的主要成分是甲烷，通常占80%至90%。与煤和油相比，碳含量大大降低。由于氢含量高，天然气具有较高的热值。“天然气将成为人类社会的能源结构。从化石能源到非化石能源的转变在连接过去和未来方面发挥了作用。”

他承认中国的天然气工业仍然存在许多问题。首先，管道天然气的政府定价或政府指导价是以成本为基础的，没有考虑市场竞争，缺乏灵活性，难以发挥鼓励企业生产和引导消费的作用。此外，由于生产和销售，天然气行业很难快速增长。根本原因是管网建设相对滞后，缺乏必要的储气库等基础设施。

“薄弱的基础研究不能有效地支持天然气的大规模开发和利用。”张来斌专员表示，在中国，天然气长期以来并未被视为独立的能源，而是石油开采过程中的副产品。因此，行业快速发展后，创新技术和基础研究的制约因素凸显。

为此，张来斌委员建议加快天然气价格机制改革，主要目的是逐步从政府定价转向市场竞争，以促进各种能源市场的平衡和天然气资源的经济有效利用。此外，加快区域管网建设和完善，抓紧储气工程设施建设，同时加快煤层气管道建设，提前规划页岩气开采管网设施。“在这个过程中，我们应该积极吸引民间资本参与天然气基础设施建设。”他说。

“目前，需要特别注意加强页岩气、煤层气、致密气和天然气水合物领域的基础研究资金；促进大学和大型能源公司在天然气开发和利用方面的合作创新。”张来斌委员表示，今后要培养天然气工业综合有机发展所需的高层次人才。

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