人大代表蔡继明：加快城市化进程需改土地制度

本篇文章922字，读完约2分钟

图为NPC代表蔡继明。新快报记者庞/照片

整个房地产的调控不能仅仅依靠限制需求。如果土地供应扩大，房价肯定会下降。

清华大学教授、NPC市人大代表蔡继明表示，2009年，他曾因谈论带薪休假而遭到网友热议。他昨日在接受采访时表示，“整个房地产市场的调控不能仅仅依靠限制需求。如果扩大土地供应，房价肯定会下跌。”

当前的土地制度必须改革

数据显示，中国的城市化率已经从改革之初的17%上升到52%。城市化进程似乎很快，但蔡继明认为:“因为在城市居住6个月以上的人口就算是城市人口，中国有2.6亿农民工。2亿人正在城市化。”他说，从这个角度看，中国的城镇化率很低，加快城镇化进程是我们面临的最大挑战。

“我们对城市化的理解仍然存在偏差。在当地，城市化通常被理解为城市建设和城市发展，这是一种误解。城市化主要是人口的城市化，即从农村人口向城市居民的过渡。”蔡继明说，要加快城市化进程，就必须改革现行的土地制度。

蔡继明指出，中国城市空发展迅速，人口城市化严重滞后于空。重要的原因是土地制度。一方面，大量农村土地被用于工业发展和商业开发，但对农民征地的补偿很低；另一方面，地方政府未能妥善安置失地农民，这必然导致人口城市化严重滞后于between/きだよ/.城市化

仅仅限制需求不能调节房价

蔡继明认为，城市化的实质和真正含义是农村人口向城市的转移，而农民进城的前提是工业化。在整个工业化进程中，第二、三产业的发展应该足以为农村剩余劳动力的转移提供充足的就业机会。另一方面，如果大量劳动力进入城市，就需要农村现代化。

但要深化体制改革，就必须相应地改革和完善粮食政策、农业政策和土地制度，以确保农业现代化、工业化和城市化同步发展蔡继明说，这个过程不需要增加政府的财政负担。关键是改革能否解决这些问题。

蔡继明还认为，新型城镇化在扩大内需方面发挥着重要作用。然而，城乡居民收入差距过大，这使得内需启动缓慢。

那么如何避免新一轮城市化中的房地产热潮呢？房地产投资应该如何冷静和理性？蔡继明认为，对整个房地产的监管，事实上，仅仅通过限制需求，恐怕是行不通的。如果供给大大改善，供给曲线移动，这肯定会导致均衡价格下降。如果我们想扩大供应，就必须扩大土地供应。