委员建言＂新型城镇化＂:做好规划才能不走＂弯路＂

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城市化不能一步一步来，经济适用房不能只是没有交通和医院的房子，保险可以用来提高城市化进程中被征地农民的保护水平...CPPCC成员就新型城市化和如何保护城乡居民的利益提出了建议。

赖明委员:新型城镇化要做好“顶层设计”

“第一个问题是从国家层面考虑顶级设计，以及行业应该如何分布？人口是如何变化的？人口和工业如何匹配？”全国政协委员、九三学社中央副主席赖明说，只有做好城乡规划，才能促进城镇化健康发展。

赖明指出，各地在新型城镇化建设中表现出极大的热情和丰富的创造力，但普遍缺乏明确的长远目标，对一些全局性、长期性问题缺乏认识，影响了前瞻性规划和建设。

赖明建议，要从国家战略高度重视城镇化建设，出台指导意见和相关配套政策，明确发展方向、途径、目标和重点等。我们既不能“一步一个脚印”，也不能“搞体育”，所有的标准都是与城市一致的。

委员唐子来:你不能只靠建一个合适的房间来完成数量

"为什么有些城市没有购买经济适用房？"全国政协委员、同济大学教授唐子表示，在一些地方，为了完成量化任务，人们在交通不便的郊区建造经济适用房，而没有规划学校、医院和企业等配套设施。

一方面，有短缺，另一方面，这是不可能停留。对于唐子来说，虽然有一批这样的经济适用房，却没有有效的供应。因此，我们必须重视规划和配套建设。“你知道，生活不仅仅是房子的问题。”

唐子来建议，在经济适用房和新型城镇化建设中，地方政府应适当加强财力，使其财权和事权平等，让地方政府少一些卖房的冲动，多一些为老百姓办实事的信心。

成员颜屋:用保险制度“护送”城市化

全国政协委员、PICC集团董事长颜屋将重点关注城镇化进程中的农民和农民工保护问题。

颜屋认为，保险机制可以提高城市化进程中被征地农民、农民工等群体的保障水平。在征地补偿和农民安置过程中，保险机制可以替代和弥补社会保障体系的不足，为被征地农民建立养老和医疗保险计划，从制度层面建立保护被征地农民利益的长效机制。

同时，保险机制可以解决农村有效担保不足的问题，增强农民抵御风险的能力，改善农村信贷环境，促进农业现代化和农村城镇化。