小改革促大发展

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国家工商行政管理局近日对媒体表示，今年第三季度，新成立的市场主体和新注册资本(金)同比分别增长17.9%和37.6%。国家工商行政管理局认为，近年来，全国各地积极推进工商登记便利化和准入宽松化改革，市场主体发展呈现良好发展态势。 从国家工商行政管理局发布的数据可以看出，工商登记便利化改革可以有效降低创业成本，激发社会投资活力。南开大学经济研究所副所长刘刚在在接受记者采访时表示，第三季度新成立的市场主体迅速增加，降低了企业的成立成本，激发了企业的投资活力，这也证明了中国政府的分权化改革对经济活力的增强有积极的作用。第三季度，第三产业和新办企业增长迅速，战略性新兴工业企业增速高于全国水平，与中国经济结构调整方向一致。今后，为确保投资能够长期拉动经济快速增长，中国应继续将投资重点转向生产性服务业和战略性新兴产业。 根据国家工商行政管理局发布的数据，私营企业在第三季度保持了快速增长，增长率继续攀升。民营企业数量和注册资本(金)同比分别增长31.4%和46%。刘刚表示，目前，中国宏观经济总体上处于调整期，民营企业的数量在这一阶段可以保持快速增长。主要原因是我国在前期实施了一系列工商便利化改革，降低了企业注册成本。 长期以来，我国企业的成立成本非常高，这往往会从一开始就排斥一些有前途的小微企业，尤其是创新型小企业，不利于我国经济的健康发展。“工商登记便利化改革和准入放宽是减少行政审批和放松管制的一个重要方面。”刘刚表示，“在中国的一些地区，企业注册成本相对较高，设立企业的程序也非常繁琐。” 刘刚认为，准入制度的逐步放宽简化了企业注册程序，降低了注册成本。一方面，它可以促进创业，增加个体企业家的数量。另一方面，也将促进企业将多个业务注册为市场参与者，这更有利于企业的市场化运作。总的来说，推进工商登记便利化改革和放宽准入降低了企业设立成本。如此小规模的改革导致了新成立企业的迅速增加，这很好地说明了中国政府提倡的简单行政和分权有利于增强经济活力。 国家工商行政管理局认为，目前中国市场主体的发展符合国家经济结构和产业政策的调整，也符合国家宏观调控的预期方向。第三产业对新办企业数量增长贡献最大，国内企业第三产业占81.3%，民营企业第三产业占75%。但是，战略性新兴产业的企业增速高于全国平均水平，主要集中在节能环保、高端设备制造和生物医药行业。 刘刚告诉《中国经济时报》，发展服务业和新兴产业是经济发展的一个重要方向。电子商务、科技金融、银行服务设计、信息咨询等服务业发展越来越快，生产性服务业的市场需求也越来越大。这些行业的发展也代表了经济结构调整的方向。在我国战略性新兴产业发展的背景下，节能环保等新兴产业近年来也发展迅速，这些产业也是政府倡导的产业结构调整方向。因此，发展服务业和战略性新兴产业符合中国未来经济调整的方向。 据国家工商行政管理局统计，自2013年3月以来，企业(工商)发展指数连续6个月上升，这表明社会投资热情得到有效激发，也表明中国经济走势在今年第四季度甚至明年上半年有可能继续好转。刘刚认为，放松管制和权力下放肯定会促进投资的增加。投资快速增长进而带动经济快速发展是一件好事，但我们应该关注投资结构。基础设施建设投资和技术升级投资对经济发展的影响不同。未来几年，整个中国经济将处于调整期，投资仍将作为拉动经济增长的“三驾马车”之一发挥重要作用，但投资的内部结构决定了其对经济发展的影响是长期的还是短期的。如果中国的投资能够从一般制造业调整和转变为设计、研发制造业，产业结构能够调整和转变为服务业和战略性新兴产业，产业结构能够顺利转型，那么我们将迎来新一轮的经济快速发展。

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