上海自贸区金融创新应围绕实体经济

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上海市人民政府参事办公室主任王新奎认为，上海自贸区应该以实体经济为重点，安排金融创新。

据《国家商报》记者报道，上海自由贸易区目前实行“一线(边境线)逐步完全放开，二线(与非试验区的连接线)得到有效控制，区内便捷自由”的模式，即所谓的热钱模式。

从货币自由流动的角度来看，“一线自由化和二线管制”意味着“一线地区内和一线之间的自由度必须大于一线地区内到二线的自由度。”根据王新奎的说法，这是从试验区向领土外部的渗透，这种渗透管道是受控制的，而不是释放的。

上海自由贸易区的试点是以服务贸易为重点。那么，服务部门如何落实“安全高效开通一线、管理二线”的监管原则呢？王新奎认为，原来的综合保险区难以区分(货物和服务贸易)。如何在面向服务的区域中进行分离和设计是一项非常重要的创新。

上海自由贸易区不限于自身的建设和发展。简大年认为，上海自贸区将结合浦东综合配套改革，赋予浦东发展开放新内涵。上海自由贸易区将直接为上海四大中心的建设注入新的动力，并最终为全国的改革开放探索出一条新的道路。

上海银监局副局长蒋认为，自贸区内开展业务创新比较方便，但监管期间和监管后，银行自身的管理要求非常严格。因此，银行风险识别能力、风险监控体系、风险管控和风险管理手段的创新对当前中国银行业的改革至关重要。

对于如何控制银行业的整体风险，姜认为，建立与国际化接轨的中国最高标准的信用体系至关重要。他指出，目前银行精细化管理存在差距，银行国际化程度仍然很低。此外，法制建设和法制环境也非常重要。

王新奎认为，上海自贸区“以风险控制为前提”，应该关注实体经济，安排金融创新，如果离实体经济太远，应该先放慢脚步。实行账户隔离和适度物理隔离，必要时采取临时控制措施，并按照财务审慎原则逐步推进。

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