李克强首次明确宏观调控任务：经济下滑不出下限

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李克强在听取了大家的发言后表示，今年以来，中国经济运行总体保持稳定，主要指标仍在年度预期的合理范围内。经济结构调整稳步推进，转型升级稳步推进。但是，经济环境更加复杂，有利也有弊，经济既有增长势头，也有下行压力。

李克强强调，中国正处于依靠经济转型升级实现可持续健康发展的阶段，协调推进稳定增长、结构调整和改革十分重要。稳定的增长可以为结构调整创造有效的空条件，结构调整可以增加经济发展的后劲，两者相辅相成；然而，通过改革打破体制和体制障碍可以为稳定增长和结构调整注入新的动力。宏观调控要立足当前，着眼长远，使经济运行在合理范围内，经济增长率和就业水平不滑出“下限”，物价涨幅不超过“上限”。在这样一个合理的范围内，要努力调整结构，推进改革，促进经济转型升级。为此，有必要形成合理的宏观调控政策框架。根据经济走势的不同情况，调整结构、推进改革、稳定增长、保障就业或控制通货膨胀、防范风险的政策应有机结合。所采取的措施应该是多方面的，既稳定增长又调整结构，既有利于当前又有利于长远，避免经济起伏。

李克强说，面对当前形势，我们要坚持依靠科学发展解决前进中的问题，依靠改革开放解决发展中的问题，通过结构调整促进转型升级。把握和运用好宏观经济政策，保持政策和发展的连续性和稳定性，使市场主体有稳定的预期。同时，要增强调控的针对性和可预见性，保持稳定和有希望，全年完成经济社会发展的主要任务。要协调“新四个现代化”发展，推进工业化和信息化深度融合，推进以人为本的新型城镇化，以发展服务业、创新驱动和淘汰落后产能为抓手，加大结构调整力度。加快行政、税收、金融、价格等重点领域和关键环节的改革，充分发挥市场机制的作用，更加有效地调动民间投资的积极性，更加显著地增强市场活力。

李克强指出，开发中西部地区是优化地区结构的重要组成部分，也是建设升级版中国经济的应有之义。随着差别化区域经济政策的实施，中央政府将继续加大对中西部地区特别是贫困地区的支持力度。东部地区要加快转型升级，把产业水平推向高端，实现更高水平的发展。推进区域基础设施互联互通和统一市场体系建设，实现优势互补、良性互动的区域发展格局。

李克强最后强调，东部和中西部地区都要把民生放在首位。发展应该让人民满意，让人民受益。

中共中央书记处书记、国务委员、国务院秘书长杨静出席座谈会。
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