【财讯】2013年一号文件聚焦农业经营体制

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“中央一号文件”本来是中国共产党中央每年发行的第一份文件，该文件在国家全年职工中具有纲领性和指导性的地位。
号文件中提到的问题需要中央的年要点处理，也是现在国家必须尽快处理的问题，从一个方面反映了处理这些问题的难度。
从2004年到年中央连续9年发表了以“三农”为主题的1号文件。

2006年全国取消农业税，继续2600年按土地亩征税的制度退出历史舞台，全国农民每年减轻1335亿元的负担。

实行粮农组织直接补贴、优良品种补贴、农机购置补贴和农业资金综合补贴，年中央财政“四补贴”支出达1406亿。

2004年国家开放粮食购销，实施最低购买价格政策，将所有农产品流通纳入市场化运行轨道。

2003年国家开始集体林权制度改革试点，将林地承包经营权和林木全部权落实给农户，2008年将这项改革推进全国。

中央一号文件指出，群众必须致力于处理最直接最现实的水利问题，推进民生水利的新的快速发展。 年中央水利投资首次突破千亿元。

实施新的农村合作医疗制度，着力处理农民看病难的问题。 在短短几年内，建立了基本复盖数亿农民的农村社会保障三个制度。

2006年国务院公布了处理农民工问题的文件，全面部署了农民工的工作。

国务院去年通知地方政府从土地出让金中抽出10%用作当地农田水利建设资金。 据记者调查，各省但执行情况不理想。

近年来，国家加大了补助金的力量。 农业机械主管部门的负责人与商家勾结，制作了虚假购机的新闻抢劫补助金，让国家投资巨大。

年，中国许多农产品陷入了“价格下跌、停滞、销售困难”的困境。 农家在农产品产业链中总是处于盲目追随的状态。

我国林权体制存在很大问题，森林资源的实际控制权被各地方和部门分割，国家整体权益基本上没有维持。

年，中国西南五省市发生了百年一遇的特大干旱，给当地人民的生活造成了巨大损失。 干旱的情况暴露了农田水利设施的弱点。

农村地区更大的问题是社会保障制度严重落后。 据统计，年第一季度还有7300多万农村老年人没有养老金。

据统计，目前中国农民工有1.64亿人。 但对很多人来说，城市只是他们的暂时栖息地。