完善未成年人网络素养教育体系

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《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，我国未成年人互联网普及率已达93.1%，但65.6%的未成年网民主要通过个人探索学习互联网技能，学习和应用互联网技能。研究结果的一个重要发现是，学校、家庭和社会对未成年人网络素养教育仍然重视不够，现有的未成年人网络素养研究和教育还处于相对初级的阶段。

提高未成年人的网络素养是他们在网络中游泳的“通行证”。基于认知行为理论，网络素养是人们对网络世界中的信息、事件和情境的认知和行为能力，包括信息分析和评价能力、印象管理能力、道德认知和行动能力、情感体验和审美能力。随着网络技术的飞速发展，其内涵将不断丰富和完善。构建和完善未成年人网络素养教育体系，需要个人、家庭、学校和社会共同努力，形成合力。

一是注重提高未成年人的个人能力，实现“赋权”与“赋权”的有机结合。从我国未成年人的个体属性来看，年龄、学习能力和网络使用自我效能感对其网络素养有显著影响。例如，目前使用在线渠道和资源进行学习在未成年人中更为普遍。一些中小学使用在线课程作为课外辅导的主要工具，一些家庭作业需要在线完成。因此，未成年人使用互联网的能力至关重要。未成年人应该安全、文明、健康地使用互联网。加强自我管理，尤其是注意力管理，是核心。未成年人使用互联网的指导手册和干预技术应按年龄组进行汇编，以帮助他们逐步提高网络素养。

第二，重点应该是加强学校在教育中的主要作用，并为网络扫盲教育建立一个系统和连贯的综合课程。根据未成年人的认知和行为特点，不同的网络素养教育内容可以分阶段整合到不同的年级和学科中。目前，未成年人通过学校学习网络技能的比例明显较低。建议将未成年人网络素养教育课程按年级分为四个阶段:幼儿园-小学三年级主要侧重于对网络的初步接触和理解；4-6年级开始指导网络个人信息安全的重要性和个人信息保护方法；7-9年级侧重于形成对网络的全面理解，学习信息共享和在线交流的社会规范，提高识别网络信息和使用社交媒体的能力。10-12年级侧重于学习如何应对网络欺凌和社交媒体压力。通过详细的阶段划分，网络素养教育的不同内容将逐步落实到完整的未成年人教育体系中。此外，应在教师培训和继续教育课程中增加网络素养模块，并编写教师网络素养教育指导手册，以使中小学教师掌握网络素养教育的最新概念和方法。要充分发挥社会课堂育人的作用，积极开展入学、社团等社会媒体活动，鼓励未成年人参与、交流、拓展媒体体验和社会实践，使网络素养的理论与实践生动结合。

第三，家长应以身作则，成为合格的“家庭教师”，有效发挥家庭教育的重要辅助功能。家长应该首先向孩子展示如何正确使用网络媒体，并尽量少用电子产品，这样电子设备才能更好地为他们的学习、工作和生活服务。对于孩子的网络行为，父母应该“适度”干预，比如与孩子讨论制定家庭网络使用规则。父母应该注意“情感”教育。首先，应该对未成年人的网络行为采取宽容和理解的态度，建立与孩子平等讨论和分享的良好习惯，通过孩子能够理解和接受的交流，了解他们对网络使用的心理和情感需求，以便提供后续指导。建设网络素养家长课堂，开设家长网络素养教育培训课程，组织在线网络素养教育讲座和研讨会，编写家长网络素养教育课程和教学手册，如编写《数字时代家长行动指南》。

第四，凝聚政府和社会各界力量，为全体教育人员营造良好的社会文化氛围。政府相关部门可以借鉴国外未成年人网络素养教育的经验，尽快正式颁布《未成年人网络保护条例》等法规，明确政府、社会和学校教育的法律义务和具体责任，引导未成年人正确使用网络，提高其网络素养。鼓励社会组织和企业开展未成年人网络扫盲工程，推进绿色网格健康计划实施，应对不良网络信息，提供热线咨询、指导、评估和预警服务。完善和规范各地未成年人网络扫盲教育示范基地建设。制定数字时代全民网络素养教育规划和行动计划，营造全社会重视和提升网络素养的良好氛围。(方增泉，北京师范大学新闻与传播学院研究员，教育新闻与媒体研究中心主任)

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