农民增收、防疫和恢复生产

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当前，为了保持农民增收的势头，必须努力克服新一轮“皇冠肺炎”疫情的影响，拓宽农民增收的多种渠道，让农民在一年的总体福祉中拥有更多的钱、更多的幸福感和更多的安全感。

农业收入是如何增加的？

尽一切可能卖得好，这样农产品就能运输和销售得好。

"耙过的橘子要卖完了！"四川丹棱县树乡果业专业合作社主席黄终于开心地笑了。“我没想到价格会比去年高，今年我赚了10多万元。”

前不久，黄还在为担心。在这个月的第一个月，成千上万斤的柳橙挂在树枝上，但是由于新的冠状肺炎疫情的影响，外国买家迟迟没有露面。

“老黄，今年你不会输吗？”成员们前来询问。在过去的几年里，拥有300多名果农的黄开发出了耙橙子和“无火”晚熟橙子。市场一直很好，每亩果园收入超过2万元。“今年是又一个丰收年。每个人都期待卖个好价钱。我们能做什么？”

柑橘是单玲县富农的支柱产业。8万果农种植了16万亩柑橘。为了解决销售困难，该县采取了一种组合拳，允许柑橘被收获，收集和运输。组建水果采摘团队、包装团队和运输团队，开辟绿色通道，积极联系全国各地的商家。目前，该县柑橘销售已进入最后阶段。

农产品的一端与居民的“菜篮子”和“米袋”相连，另一端与村民的“钱袋”相连。疫情爆发后，对农民收入有很大影响吗？

一些地区的交通堵塞影响了农业原料的供应、家禽的运输和屠宰以及农产品的销售中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥分析说，各地不仅要预防和控制疫情，而且要有序恢复农业生产和管理，及时解决农民遇到的问题。

清理道路，扭转生产。“如果超过50万只鸡没有了食物，合作社将损失至少200万元。”山东省平度市库拉克郝彤畜禽服务合作社的负责人郭良宝说:“肉鸡生产周期约为45天，饲料将见底，但道路是封闭的。这太可悲了。”

在关键时刻，有关部门出台政策，首先帮助运输车辆申请许可证，以便饲料可以进入，肉鸡可以离开。郭亮宝终于松了一口气。

“屠宰公司及时恢复了工作，购买了肉鸡。现在价格开始稳步上涨。我相信，良好的市场会在一段时间内恢复。”郭亮宝说。

为了维护水产养殖业的正常秩序，农业和农村事务部会同有关部门颁布了措施，不拦截小牲畜、家禽和牲畜运输车辆，不拦截饲料运输车辆，不关闭屠宰场。

生产和销售是联系在一起的，这样农产品才能出售。为了吸引商人，全国各地都实行了优惠政策。丹棱县为外国水果买家补贴一半房费。“商人聚集在酒店，定期测量温度，信息传递者帮助我们准确连接。即使双方不见面，也可以签署合同。”黄对说道。

电子商务企业有助于加快水果销售。丹棱县根据互联网企业的销售额给予一定的奖励。目前，耙橙快运的平均日发送量超过5万件，平均日发送量为40-50万斤。

李国祥说:“当务之急是解决农产品销售的难题。各地可以通过农超对接和网上销售实现产销对接。相关部门也可以相互合作，将主要生产区与主要销售区有效对接。”

如何重返工作岗位？

专列“点对点”服务，农民工出门进家门

泉水清澈，田野碧绿。浙江省台州市官坳茭白专业合作社，拔节期有一片茭白生长。工人们正忙于间苗和施肥。

"如果员工不能回来，我该怎么办？"前一段时间，元宵节过后，姜良珍看到没有人在他近500亩的土地上劳作，他非常焦虑。

“我害怕呆在家里！”数千公里外的曹玉国也很担心。他来自贵州省瓮安县兰官乡古莱村，在官坳合作社工作，年收入超过5万元。受今年疫情的影响，他无法及时返回工作岗位。

如何解决“劳动力短缺”和“闲置恐慌”？黄岩区发起了“千车接工人”活动，组织专车接工人从云南永德县、重庆奉节县、贵州瓮安县等地。姜良珍得知后立即联系了曹玉国和其他20名工人。“还是努力工作吧！”曹玉国后悔返工后。

这种流行病将对农民的就业产生一些影响。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，农民工收入是农民收入的“大头”。在有效防控疫情的前提下，各地应尽快让农民工重返工作岗位。

“点对点”服务，从家到工厂大门，护送农民工回去工作。“我们必须做好保护工作”，“服从安排，有耐心，做好隔离工作”...在一片劝诫声中，2月26日，来自河北省康保县的42名工人乘坐免费巴士来到北京。目前，该县已“点对点”运输近1000名农民工。

李国祥表示，劳务输入地和输出地应该相互合作，设置专门的公共汽车、火车和箱子，科学管理人员，尽量减少群体间的交叉接触。此外，政府还可以向租车和拼车的企业提供一定的补贴。

据悉，人力资源和社会保障部已会同公安、交通等部门成立了农民工安全有序返乡服务协调小组。迄今为止，全国已有80多万农民工通过“点对点”方式返回工作岗位。

每年春节后是农民工就业的高峰期。在当前的疫情下，农民工找工作容易吗？

“我们正在努力招聘人才。”河北干辛牧业有限公司行政部经理龚长柱表示:“每天销售约100吨速冻肉鸡的数量不小，该企业打算从周边乡镇招聘600多人。”

龚昌柱说，目前许多村民无法外出，在家无所事事。康保县推出的智能就业服务系统起到了帮助作用。企业发布就业需求，乡镇收集愿意就业的群众信息，准确对接使农民尽快就业。

李国祥建议相关部门可以通过网上招聘、订单就业等方式拓宽就业渠道。在防控的基础上，各地要以开放包容的态度接受外来人员。对于愿意留在家乡的农民工，要有序推进当地企业和重大建设项目恢复生产和工作，提供技能培训，充分挖掘附近的就业潜力。

如何保持收入增长的势头？

一方面，要加强农村工业；另一方面，应该稳定移徙工人的就业；另一方面，应发展多种增加收入的渠道。

“种子连在一起，地面被修整后，我们就等着秧苗长大了。”对于陕西省汉中市南郑区玉峰农机服务专业合作社的郑福军来说，今年的春耕很特别，“虽然我们不能凑在一起下地，我们一点也没有耽误。如果我们今年工作得好，我们一定会有一个好收成。”

郑富军的信心来自绿色大米。“我们这里有美丽的山和清澈的水，土壤富含硒。它自然适合打“绿色”品牌。合作社探索了一套种植标准:人工除草、种植紫云英、减少肥料和药物投入。优质大米可以卖到7元一公斤，去年就赚了100多万元。”郑富军说道。

让亿万农民和全国人民一起进入小康社会，是促进农民持续增收的关键。坚持强农惠农富农政策，针对影响农民收入的薄弱环节，着力弥补工业发展、劳动就业、农村改革等方面的不足，夯实增收基础叶兴庆说道。

大力发展农村富裕产业。“合作社有200多亩土地。小麦订单比市场价格高20美分。50多亩稻虾共育的发展和“谭晨”商标的注册，将使一公斤优质大米卖10多元，阿木的土地赚1000多元。想办法让今年的品牌更响亮。”郯城县桂场乡陈庄村的一个大家庭的农民陈龙自信地说。

叶兴庆表示，各地要立足资源优势，发展特色产业，从销售“原创品牌”到销售优质产品。通过发展农产品加工、休闲旅游和电子商务等新形式，产业链应该延伸，以提高附加值，使农业成为一个有希望的产业。

"我们还需要将小农纳入产业链."叶兴庆表示，重点应放在培育家庭农场和农民合作社等新型农业经营者上，鼓励他们通过订单农业、分享红利和信托服务，让小农户共同致富。

让农民工的“饭碗”握得更牢。"该企业今年将扩大规模，并计划雇佣数千人。"龚长柱介绍说，这些岗位是面向贫困家庭的，并提供特殊培训，使他们能够在家工作。

“我们将加快实施减税、减费等政策，加大稳定岗位的力度，支持企业创造更多就业岗位。同时，要开展家政、养老、电子商务等市场急需的培训，帮助农民工实现更高层次的就业。”李国祥说。

今年中央一号文件提出要促进农民持续增收。叶兴庆认为，要继续完善农村基本管理制度，鼓励发展多种形式的适度规模经营。特别是在条件允许的地区，推进农村集体经营性建设用地入市和农村集体产权制度改革，实现资源资产化、农民股份化，挖掘农民财产性收入增长潜力。(朱娟、王皓)

《人民日报》(第18版，2020年3月6日)

(原题:增加农民收入、预防疫情、恢复生产(如何应对全面小康社会中的“三农”)

责任:张静文