周俊生：三中全会将为民营经济发展开拓更大空间

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回顾1978年底十一届三中全会以来中国改革开放35年的历史，在这个伟大的历史进程中，民营经济从无到有、从弱到强的发展过程是重要内容之一。民营经济在促进经济增长、满足民生需求和解决就业问题方面发挥了重要作用。民营经济在今天的经济转型中有多重要？我们可以从李克强总理和民营企业家马云最近的一次会面中感受到这一点。10月31日，在李克强总理主持的经济形势座谈会上，马云向总理出示了会议记录:只有2.5万名员工的淘宝公司为900万在淘宝开店的商家提供服务，其中300多万是活跃的网店。他甚至向总理预测，淘宝今年的销售额将占中国消费品零售总额的10%以上。马云骄傲地对总理说:“总理，这是一个传统商业模式想都不敢想的场景。”当李克强总理听说马云报道在即将到来的“双十一”中，淘宝网将创造超过300亿元的网上销售记录时，他也高兴地称赞道:“你创造了一个消费时代！”

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尽管如此，马云还是在座谈会上向总理指出:“民营企业家希望获得政府更多的信任。”马云的希望反映了目前民营经济的困境。自20世纪90年代中后期以来，尽管中国竭尽全力走向市场经济，但政府对市场的干预也太多了。经济发展更依赖于政府推动的投资扩张和国有资本的做大做强。在政府掌握了过多的微观经济决策权后，围绕政府权力的内在利益格局开始形成。改革开放以来，民营经济逐渐壮大，但在市场准入方面受到限制，或者经常面临“玻璃门”和“旋转门”的尴尬局面。随着民营经济的逐渐边缘化，中国的经济结构逐渐硬化，市场活力停滞不前，许多行业出现了国有资本垄断市场的格局。虽然还有像阿里巴巴这样的优秀民营企业，它们是在被国有资本忽视的网络经济的帮助下崛起的，但更多的民营企业很难在市场化机制的帮助下发展壮大，一些小微民营企业只能在生死边缘上沉浮。

经济结构的僵化严重影响了经济发展，制约了社会的创业活力，已经到了改革不可或缺的地步。面对马云的期望，李克强总理曾在现场表示:“对于民营企业家来说，政府不仅信任，而且依赖它！”首相的答复传达了一个强烈的改革信号。本届政府成立后，积极推进以分权为核心的行政职能改革。国务院不断推动扩大民间资本进入空厅的市场，特别是允许民间资本参与国有资本主导世界的金融领域。允许私人银行自担风险的建立极大地鼓励了私人企业。在半年多的时间里，各部委取消和下放了300多个行政审批项目

明天，举世闻名的十八届三中全会将在北京召开。在这次历史性会议之前，中共中央政治局召开了两次会议，向全社会发出了全面深化改革的强烈信号。

十八届三中全会提出的改革和部署是全面的，将对中国社会经济的各个方面产生重大影响。这种影响最重要的一个方面是，它将为中国民营经济的发展打开一个更大的/0/0，并使其成为政府积极推动的经济结构转型的重要组成部分。这可以从国务院研究中心以前公布的“383改革计划”中看出。该方案提出了“三位一体的改革理念、八个重点改革领域和三个相互关联的改革组合”，其中许多都有利于民营经济获得更大的market/きだよ/.例如，“三位一体”改革的中心是“正确处理政府与市场的关系”。因此，有必要推进行政管理体制、垄断体制、国有资产管理体制、创新体制等改革。，开放市场准入，引进外部投资者，加强竞争。这些都是目前民营经济发展中遇到的瓶颈，也是民营经济热切期待的改革目标。虽然国家研究中心的这一改革计划并不等于三中全会要部署的改革内容，但一旦新一轮改革的帷幕拉开，民营经济无疑将上升到一个新的高度。

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