北大教授周其仁：城镇化应让更多公众参与

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如果我们不改革，许多矛盾就会爆发

目前，社会各界都在关注中国下一轮改革的走向。周其仁用“如果不是改革”来否定改革的必要性。“如果不改革，我们就不能继续推进一些重点领域的改革，不能继续向社会主义市场经济的方向推进改革。如果你放弃朝这个方向走，我认为在当前的许多矛盾中将会出现连锁爆发的趋势。”周其仁说:“许多积累的矛盾都被快速增长掩盖了。当经济紧缩时，当增长率下降时，当利润下降时，这些矛盾的所有方面都没有后退的余地。”

如何改革，改革的方向应该是什么？周其仁的回答是，改革应该从高层开始。“当我们进入海关谈判时，它是由一个部门提出的，所以我们做了一个大拼盘。然而，拿出这个大盘子进行谈判是没有用的，因为它是代表各部门利益的大杂烩。这种大杂烩根本不可能是高层谈判，这种改革是站不住脚的。有时在中国的改革中，许多问题需要中央政府最高层的参与才能取得成功。”

此外，周其仁还认为，改革需要摸着石头过河，“因为这是一个试探性的推动。”

城镇化改革，全面确认农村土地

在周其仁看来，城市化和工业化就像一个人的两条腿，相辅相成。他说，“在城市化进程中，城市在扩大，农村地区应该减少，农村土地应该得到有效利用，许多空农村地区的土地应该重新耕种。”他还认为，中国的城市化问题与农村土地所有权的不确定性有关。“要解决这个问题，必须充分确认农村土地。确认对该家庭的权利，然后将其转让。”

关于城市化在发展过程中需要做出的努力，周其仁说，“城市化利用率低是有原因的。大城市有100多万人口，但不能称之为城市。我们应该进行改革，不要认为城市化是秘书的事，而是每个人的事。用户可以参与设计，让公众参与城市化规划。”

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