李克强：东盟是中国周边外交的优先方向

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答:的确，今年是中国和东盟庆祝的一年。十年前，中国率先加入《东南亚友好合作条约》，与东盟建立了“和平与繁荣的战略伙伴关系”。这也是中国首次与区域性国家组织建立国际战略伙伴关系，显示了东盟在中国外交中的重要地位。十年来，国际形势动荡，世界经济得到调整和发展。中国和东盟抓住机遇，利用和平与发展的大趋势，创造了合作的“黄金十年”。

十年来，中国与东盟坚持战略对话，不断增进政治互信，在许多重大国际和地区事务中加强相互理解和支持。十年来，中国与东盟不断推进务实合作，建成了世界上最大的发展中国家自由贸易区。中国是东盟最大的贸易伙伴，东盟是中国的第三大贸易伙伴。去年，双方贸易额达到4000多亿美元，是10年前的5倍，双方累计投资超过1000亿美元，是10年前的3倍。十年来，中国与东盟的人文交流日益密切。去年，双方人员往来达到1500万人次，是10年前的4倍。中国成为东盟第二大客源国，双方每周有1000多次航班往来。在过去的10年里，中国和东盟一直在共同努力克服困难。双方在成功抵御亚洲金融危机的基础上，妥善应对国际金融危机，在应对印度洋海啸、非典、地震等重大自然灾害和疫情时，同舟共济。

中国-东盟战略伙伴关系取得可喜进展的关键在于，它符合双方的根本利益，符合本地区谋求和平、发展与合作的时代潮流。只要我们继续坚持正确的方向，坚持相互尊重、平等相待、睦邻友好、互利共赢的原则；只要我们继续致力于维护地区和平与安宁，共同推进地区合作，促进经济发展和人民生活改善，中国-东盟战略伙伴关系必将取得更大进展，更好地造福于地区和各国人民。

问:中国-东盟关系已经走过了“黄金十年”。你认为中国-东盟关系的未来重点和增长点是什么？

答:总结过去，面向未来，中国-东盟关系正站在新的历史起点上。我们要继往开来，在“黄金十年”的基础上寻求新的战略突破，共同构建更加紧密的中国-东盟命运共同体。为此，我们将在未来十年提出中国与东盟广泛、深入、高层次的合作框架，推动双边合作迈上新台阶，为地区人民带来更多利益。

围绕这一合作框架的目标，我认为双方应重点关注以下几个方面:

第一，牢牢把握睦邻友好这条主线。中国愿与东盟国家积极探讨签署睦邻友好合作条约，巩固双方战略互信的政治基础。

第二，加强安全领域的交流与合作，完善中国-东盟国防部长会议机制，深化防灾救灾、网络安全、打击跨国犯罪、联合执法等非传统安全领域的合作。

第三，建设“升级版”中国-东盟自由贸易区，在货物贸易、服务贸易和投资合作领域采取实质性措施，进一步提升贸易投资自由化便利化水平，实现2020年贸易总额达到1万亿美元的目标。

第四，推进互联互通，加强软硬件互联互通。中国提议建立亚洲基础设施投资银行，并优先为一些东盟国家的基础设施建设提供融资支持。

第五，加强金融合作，共同防范新风险，扩大双边本币互换规模和范围，增加跨境贸易本币结算试点，加强清迈倡议多边合作。

第六，发展海洋伙伴关系，促进海洋经济特别是渔业、海洋互联互通、海洋环境保护和科学研究、海上搜救等领域的务实合作，共同建设21世纪海上丝绸之路。

第七，密切人文交流。双方共同制定了《中国-东盟文化合作行动计划》，以促进文化、教育、青年、智库和媒体领域的交流。

过几天，我将去文莱参加一系列东亚领导人会议。这是我就任中国总理以来首次访问东盟国家。我期待与各国领导人就共同关心的问题交换意见，特别是认真听取各方对上述七条的意见，为加强中国-东盟战略伙伴关系达成新的共识。

问:随着中国经济的持续快速发展，国力越来越强，周边国家不可避免地会对中国的霸权产生怀疑。中国新政府周边外交政策的主要内涵是什么？你对进一步深化东亚区域合作有何看法？

问这样的问题是可以理解的。回顾国际关系的历史，有许多大国争夺霸权的故事，因此我们可以理解邻国的关切。毕竟，从各个角度来看，中国都是亚洲的大国。

然而，时代变了，世界进入了21世纪，和平与发展的大趋势更加稳定。中国在和平的环境中成长，也正以和平的方式走向复兴。我们没有理由改变我们的和平发展道路。就文化价值观而言，中国像许多亚洲国家一样，曾被西方列强殖民和侵略。新中国成立以来，中国坚定奉行反对霸权主义和强权政治的政策。中华民族没有扩张和霸权的传统。几千年来，它形成了亲近他人、重视和谐、让和谐与众不同的思想。这也是中国睦邻友好政策的历史基础。中国永远不会走“国家权力必须主导”的道路。

作为亚洲大家庭的一员，中国与亚洲国家的命运息息相关。中国的发展需要一个和平稳定的周边环境，中国将坚持睦邻友好、互利合作，妥善处理矛盾和分歧。东盟是中国周边外交的优先方向。中国坚定支持东盟的发展及其在东亚合作中的主导作用。东亚合作的发展给该地区带来了实实在在的利益。无论形势如何变化，我们都要始终保持东亚和平稳定的环境，把发展和改善民生作为重点。当前，我们必须集中精力应对国际金融危机的深刻影响，保持地区可持续发展的势头。在东亚合作的方向上，中国主张坚持“东亚合作精神”，坚持东盟主导、共识、兼顾各方利益等有效原则，弘扬东亚特色区域合作模式。许多东亚地区合作框架和机制的共存符合东亚多样化的客观现实。中国积极支持和参与各种机制的合作，致力于构建互补、开放、包容的合作格局。

问:你如何看待南海问题对中国-东盟关系的影响？

答:在南海问题上，中国和东盟国家进行了多次深入讨论，达成了共识。只要我们能够坚持这一共识，遵守我们共同达成的原则，南中国海的和平与稳定就能够继续得到维护。

南海问题的核心是南沙群岛部分岛礁主权争议和南海部分海域划界争议，这是多年积累的难题，涉及中国与东盟一些国家的双边分歧。中国政府走和平发展道路的决心是不可动摇的，维护国家主权和领土完整的意志是不可动摇的。在此基础上，中国坚持与有关国家和东盟进行对话，寻求维护地区稳定的有效途径。2002年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，这是维护南海和平与稳定的基本文件。《宣言》确立了一系列重要原则，包括:通过和平手段解决相关争端，在解决争端之前，各方承诺力行克制，不采取使争端复杂化和扩大化的行动，开展务实合作等。这些原则反映了亚洲国家处理复杂矛盾的智慧，反映了所有国家最大的共同利益。它们来之不易，为区域合作繁荣和经济繁荣提供了不可或缺的条件。应当遵守和维护《宣言》。中国和东盟国家应坚持对话与合作，切实维护南海的和平与稳定。

中国一直是和平与安全的坚定捍卫者，这既是出于自身的发展需要，也是出于东亚的利益。我们深知，没有安全的环境，就不会有经济发展和繁荣。南海是重要的国际航运通道。作为世界贸易大国，中国高度依赖国际航线的畅通和安全，同时也负有责任。因此，中国高度重视南海的航行自由，非常关心南海的安全。从现实的角度来看，南海的领土争端对国际航线没有影响。中国将继续积极倡导和参与包括海上安全合作在内的区域海上合作，维护这里的和平与安宁。

问:目前，中国经济发展引起了各国的关注。你能告诉我们中国目前的经济形势及其对东盟和东亚国家的影响吗？

答:当前，世界经济复苏艰难曲折，亚洲经济存在诸多不确定性。面对复杂的国内外形势和经济下行压力，中国政府保持实力，从容应对，稳定和创新宏观经济政策。一方面，它坚持不扩大赤字，放松或收紧货币；另一方面，采取一系列创新政策措施，大力推进改革，激发市场活力，调整经济结构，抓住机遇，促进经济转型升级。这些措施符合稳定增长的目标，有效地保持了经济平稳运行。今年1-6月，中国国内生产总值增长7.6%，就业率和物价总水平保持稳定。自7月份以来，主要经济数据出现反弹，实体经济活跃，市场信心增强，中国经济呈现稳定和积极的趋势。

中国的发展与世界息息相关。30年来，中国经济从对外开放中受益匪浅，中国的快速增长也为东亚和世界做出了许多贡献。未来，随着工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化的同步推进，中国将具备保持经济长期持续健康发展的条件，并将继续释放改革红利、市场潜力和创新活力。据估计，在未来五年，中国的进口将达到10万亿美元，外国投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超过4亿。中国愿与东盟和东亚国家分享这一巨大商机，为东盟和东亚国家乃至世界的发展做出更多贡献。它还希望所有国家积极参与，为我们的合作创造更好的条件和环境。

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