李克强：城镇化要尊重农民意愿 要做到真正惠及农民

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许同志和卢大道院士分别介绍了中国工程院和中国科学院在城市化方面的研究成果。十多位院士和专家结合各自的研究领域发表了意见和建议。李克强认真倾听，并与每个人互动。

中国工程院研究小组进行的一项大样本调查显示，上世纪80年代和90年代的新生代农民工普遍不愿回到家乡务农，他们渴望成为真正的城市居民。城市化已经成为不可逆转的趋势。李克强说，从国际经验来看，工业化和城市化是现代化的必由之路。一个拥有13亿人口的大国的现代化是人类历史上前所未有的，城市化将面临更多的挑战，这需要在现代化的大格局中把握。我们不仅要清醒地认识到这是一项长期的历史任务，不可能一蹴而就，而且要以人民的期望为执政方向，积极稳妥地推进。

叶大年院士向总理赠送了他最近手绘的地级市地图。经过漫长的历史，中国自然形成了200多个有规则网格分布的地级市，依靠这些节点推进周边城市化是大有可为的。郭华东院士也谈到了城市化布局中应注意的问题。李克强听后表示，要走有中国特色、科学发展的新型城镇化道路。因地制宜，尊重规律，实现大中小城镇协调发展。如何提高东部城市化质量，如何在中西部地区培育一批城市群，如何实现人口就近就业，都需要在实践中探索。

朱、院士提出要处理好城市化、工业与就业的关系。李克强接过话来，说兴城首先要发展工业，有工业支撑才能有就业，特别是服务业要发挥最大就业容器的作用。如何实现工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化的融合，实现生产与城市的融合，相互促进，是我们需要很好解决的一个重大问题。研究员刘彦随告诉总理，应高度重视“农村疾病”,如土地流失、农村空心脏。李克强说，新型城镇化的基本前提是尊重农民意愿，保护农民利益，确保粮食安全。只有这样，城市化的成果才能真正惠及农民，这一链条必须收紧。

在讨论过程中，许多学者认为，近年来，我国城市化取得了很大进展，积累了一些经验，但也存在质量不高、缺乏科学规划等问题。尤其是城市化率如此之高，一亿多农民工进城后无法享受同样的公共服务，只能算是“半城市化”。李克强说，我们应该高度重视这些问题。推进新型城镇化，要以人为本，以质量为关键，以改革为动力，让城镇真正成为人们安居乐业的地方。在这方面仍有许多工作要做。钱乙院士和唐孝炎院士指出，随着城市化进程的推进，资源、环境和生态等问题不容忽视。李克强认为，在新的城市化进程中，有必要树立集约、高效和绿色的理念，努力寻找打破资源和环境约束的有效途径。

不知不觉，三个小时过去了，李克强最后说，感谢院士和专家们的真知灼见。当今社会，关于城市化的讨论多种多样，都是为了使新型城市化的道路能够顺利进行。城市化是一项复杂的系统工程，需要广泛听取意见和建议，进行科学论证和周密规划，才能使实际工作趋利避害。目前，有必要选择已经形成共识的重点领域，如棚户区改造，并逐步推进。他还要求院士和专家就科学测算城镇化水平、优化人口与经济布局、推进新型城镇化和农业现代化互补、形成资源节约型和环境友好型生产消费模式等重点难点问题进行深入研究，帮助政府做出科学决策。

讨论结束后，李克强派院士和专家到大门外的停车场，与他们一一握手。

中共中央政治局常委、国务院副总理张，国务委员出席论坛。

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