尚福林：地方融资平台贷款风险可控

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热点1:下半年中国经济将如何运行？

上半年，国内经济增长下行压力加大，对宏观经济走势存在诸多不同看法，包括中国经济可能“硬着陆”的悲观论调。对此，尚福林表示，当前国际经济形势发生了重大变化，中国也在调整产业结构，转变经济发展方式，经济增长速度应该适当调整是完全可以理解的。尚福林判断，下半年经济形势仍能保持平稳健康发展态势。

尚福林:我们经常和商业银行召开座谈会，进行一些调查和沟通。从银行的角度来看，由于我国仍处于工业化、信息化和城市化进程中，仍有许多经济增长点。例如，我们服务业的发展需要投入和新产出。从这些方面来看，我认为整个经济形势将保持稳定的增长趋势。

尚福林表示，做出这一判断的信心来自于对银行业整体运行的认知。截至6月底，我国商业银行不良贷款率为0.96%，同比增长0.01%。虽然风险压力在增加，但从各种指标来看，总体形势依然稳定。

尚福林:我认为整个银行体系是健康的。从银行的角度来看，有几个指标，一个是商业银行的存贷款，资本回报率，另一个是不良资产的比例，另一个是我们的存贷比。这些指标与去年同期基本相同，或略好于去年同期。与前1000家国际银行的指标相比，我们银行的指标都偏高，相对较好。

热点2:地方债务会引发中国次贷危机吗？

美国汽车城芝加哥不久前破产的消息使中国地方融资平台贷款再次成为媒体关注的焦点。有媒体披露，中国部分省会城市的负债率高达180%，有人甚至认为地方债务可能引发中国的“次贷危机”。但是，尚福林认为，目前地方融资平台的贷款情况总体上是健康的。

尚福林:有两个方面。我国大多数地方融资平台仍然用于生产性投资，而不是消费，而不是花光所有的钱。这样，其还款期限会更长，有些人在未来还款时可能会有一些困难。但目前他的风险还没有暴露，他的资金质量比一般贷款要好。不良贷款的比例相对较低，所以应该说总体风险是可控的。此外，我们现在已经意识到这一风险，我们应该采取积极措施来解决这一风险，以便能够控制这一风险。从银行贷款的角度来看，这笔贷款的增长率现在正在下降。

但尚福林也强调，虽然风险可控，银监会仍提出了“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”的16字方案，逐步释放平台贷款风险。

尚福林:所谓总量控制，就是控制地方融资平台贷款的增速。基本上，不会发放新贷款，基本上贷款将用于扩建或重建项目。分类管理是看现金流覆盖面，与地方政府合作，然后提高现金流覆盖面。差异化就是看他在投资什么。如果是生产性的，将来还款效益会更好，我们会积极支持那些还款能力强的东西。对于一些纯粹是财政支出的事情，地方政府可以把他剥离出来，用财政资金来解决。所以现在，我们和相关部门都在积极研究如何加强地方债务管理，这样地方融资平台的风险才能得到很好的化解。

热点3:影子银行是“好孩子”还是“坏孩子”？

关于影子银行的辩论也非常活跃。反对者认为影子银行是金融系统混乱的根源，而支持者则认为影子银行是个“好孩子”，有点淘气。

尚福林认为，影子银行一般是指监管体系外的信贷行为，可能诱发系统性风险或导致监管套利，应依法严格执行。然而，目前被广泛讨论的影子银行实际上关注的是信托和理财产品，银监会对此有严格的监管。

尚福林:我们的信托产品和理财产品受到严格监管，但有些产品违反了监管要求。这部分产品也可以视为影子银行产品，会带来一些风险，但这部分产品的数量并不大，信托理财产品的比例也不高。应该说，总的来说，影子银行是我们非常关注的一个风险点，但其风险是可控的。他们今年的增长率一直在下降。

为应对影子银行的风险，银监会于今年4月发布8号文件，对理财产品进行监管，要求理财产品的负债和资产一一对应，防止到期错配风险；此外，对信托产品进行了彻底调查，要求信托公司的高风险产品限期整改。对于普通人购买理财产品，尚福林也给出了建议。

尚福林:购买理财产品时，应该仔细阅读理财产品手册。他的手册实际上是一本风险揭示书。你应该看看这个理财产品是否适合你。对于大多数投资者来说，你应该充分了解和理解这种风险，然后根据自己的实际情况购买这些理财产品。

热点4:银行的高利润会持续吗？

银行赚更多的钱，这已经成为过去两年媒体关注的焦点。数据显示，截至今天上半年，中国商业银行累计实现净利润7531亿元，同比增长915亿元，增幅为13.8%。一些声音认为，银行业正在与实体经济争夺利润。

尚福林并不否认银行业的高利润，但他认为有必要从历史的角度来看待这个问题——银行赚钱有一个分阶段的过程。2004年前，中国银行业濒临技术破产，经过痛苦的改革过程，银行业提高了自身效率，走出了困境。盈利水平提高也是一个好现象；此外，银行是风险管理机构，它们需要用自己的利润补充资本以弥补风险。考虑到这种压力，银行业的整体盈利能力目前仍是合理的。然而，随着未来利率市场化的推进，银行利润也将面临挑战。

尚福林:近年来，银行赚了很多钱，这与近年来银行的快速扩张密切相关。从2008年到2012年，全行贷款规模翻了一番，所以银行此时的盈利能力相对较高。未来，银行的规模扩张肯定不会特别快。此外，随着利率市场化，银行利差将逐渐缩小。现在，银行担心利率市场化后，他们的利润空可能会被压缩，所以他们也在积极调整自己的经营战略，积极创新开发一些新产品，然后提高盈利能力。

尚福林还表示，银监会正在研究出台一个针对不合理银行收费的标准化价目表。

尚福林:我们确实看到了一些不合理的收费，或者不合理的涨价等等。银监会出台了“七不准四公开”，这是为了控制不合理收费。我们也在与相关部门合作。我积极研究，希望尽快出台一个银行收费的价目表，比如哪些国家允许收费，哪些由市场协商，哪些由银行决定，这样银行就可以更加规范地获得合理的利润。

热点5:银行业如何“盘活存量，利用好增量”？

国务院总理李克强在国务院工作会议上提出了“盘活存量，用好增量”的政策目标。作为银行监管部门如何实施？尚福林表示，第一步是调整贷款结构。

尚福林:我们有一些贷款。我们的一些股票贷款已经不存在了。其中一些被贷款给一些长期贷款，短期内很难产生产品效应。这些贷款周转缓慢。那么这些贷款的周转就很慢。如果银行拿不回来，就不能进行新的投资。对于此类贷款，特别是一些产能过剩行业的贷款，我们正在积极推进产业结构调整，盘活这些贷款，然后发放贷款。

此外，尚福林认为，金融创新也是“盘活存量”的重要途径。

尚福林:另一个是采取一些新的金融创新，比如资产证券化，把银行现有的优势资产变成证券，在市场上出售。一方面，这可以为市场中的投资者增加一些固定收益产品，改善市场活动；另一方面，它也能使银行留出一些资金来增加贷款。通过这种方式，股票可以恢复活力，新的贷款也可以增加。

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