昆山市委书记管爱国：试验区获批速度前所未有

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中国商报:昆山实验区很快就被批准了。申请实验区的背景是什么？

关:2011年12月18日，国务院总理在参观完昆山市Visionox公司后，访问苏州并召开外商投资企业座谈会。当时，我们有三家台资企业，包括巨人电脑和康柏电脑，以及当时的台湾协会会长。我们谈到昆山帮助台湾企业转型升级，遇到了一些困难，如台湾人才互不认可、贸易便利化、国民待遇、减税等。

温总理当时说，昆山有很多台资企业，应该在财税、金融、海关等方面做得更好。

2012年春节后，我们开始请中国咨询集团做可行性研究报告。温总理表示，将改造和提升台资企业，特别是中南地区的中小台资企业，并决定深化两岸工业合作区。

2012年5月，我们召开研讨会，讨论和修订中国咨询集团的可行性研究报告。6月8日，我们去江苏省政府示威，并通过了一次。7月1日，江苏省政府向国务院报告，7月6日，国务院移交给国家发展和改革委员会，7月19日，国家发展和改革委员会召集16个部委听取我们的可行性研究报告，后来扩大到22个部委。这种速度前所未见。

今年1月，在江苏省两会期间，江苏省委、省政府向国务院作了关于试验区核心政策要求的专题报告。二月的前夕，国务院正式批准了它。

日报:如何更好地落实国务院批准的七项试点政策？

关::5月27日，我们在台湾召开了深化两岸金融创新合作研讨会。台湾金融协会会长李树德说，目前台湾的人民币总额为700亿元。它如何发挥作用？随着人民币国际化的深入，台湾有可能参与人民币的直接投资，试验区是一个很好的流动对象。

因此，我们正在积极争取台资企业在试验区直接投资人民币。

我们也希望能够发放贷款，并在试验区内的企业和台湾的企业总部之间在集团内部试点人民币贷款业务，这也在七项政策中有所规定。

台湾借入人民币的利率很低，与mainland China相差3~4个百分点。目前，昆山台资企业的总产值约为4800亿元，如果资本每年滚动10次，将达到480亿元。因此，企业可以节省数十亿元的财务成本。

当然，我们仍在考虑在封闭的环境下进行场外交易，并研究A+T。现在我们正在与台湾场外交易协会和台湾M&A行业协会进行谈判，希望让试验区内的企业可以在昆山产权交易中心和台湾产权交易所联合上市，有更多的选择购买企业股权，获得更好的价格。

目前，《昆山深化两岸产业合作试验区暂行办法》已由中国人民银行南京分行上报中央银行，经中央银行批准后将分阶段颁布实施。

日报:昆山在几年前就开始了台湾企业的转型升级。台湾企业目前的投资规模、利润和工业能源水平如何？

关::2008年至今，昆山台资企业规模增长超过30%，利润再投资、追加投资等自然增长。

工业能源水平的提高仍然明显。以富士康为例，它在昆山的产能没有下降，但数量在下降，而且大部分都在使用自动化生产。通过自动化生产低附加值产品不划算。

去年，昆山的经济人口减少了5.8万，但人均生产效率却在提高。

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