周小川：中国为全球再平衡作出了重要贡献

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2月15日至16日，20国集团财长和央行行长会议在俄罗斯莫斯科举行。此次会议是俄罗斯在2013年担任20国集团轮值主席国后召开的第一次财长和央行行长会议。会议主要讨论了全球经济形势、二十国集团“强劲、可持续和平衡增长框架”、长期投资和融资、国际金融架构改革和金融部门改革。会后发表了一份联合公报。中国人民银行行长周小川、财政部部长谢率团出席会议。

会议认为，全球经济面临的尾部风险正在减少，金融市场形势正在好转。然而，全球经济增长仍然疲弱，面临诸多风险和挑战，包括发达国家宏观经济政策的巨大不确定性、私人部门的持续“去杠杆化”、受损的信贷中介功能以及全球需求再平衡的未竟进程。为了应对当前的挑战，发达国家应首先制定可信的中期财政巩固战略，货币政策应以国内价格稳定和经济复苏为目标，并尽量减少对其他国家的负面溢出效应。各国应继续落实金融部门改革和结构改革的政策承诺，推动需求再平衡，推动全球经济尽快复苏，同时继续推进市场决定的汇率制度，坚决抵制竞争性贬值，反对各种形式的保护主义。

会议强调促进长期投资和融资以促进经济增长和就业的重要性，并决定就调动各种长期投资和融资问题进行研究；要求尽快落实国际货币基金组织(基金组织)2010年的份额和治理改革，就份额公式改革达成共识，确保2014年1月前完成总份额检查；要求全面、及时地履行相关金融部门改革承诺，并敦促所有司法管辖区实施巴塞尔协议三；尽快；决定制定一套防止税基侵蚀和利润转移的措施，并继续加强税收透明度和信息交流；在遵守《联合国气候变化框架公约》目标、原则和规定的基础上，建议继续交流经验，深化气候变化融资合作。

周小川强调，中国政府一直致力于调整和扩大内需，其政策取得了显著成效，为全球再平衡做出了重要贡献。未来全球需求再平衡的关键在于加快结构性改革，特别是劳动力市场改革，提高竞争力，引入中期财政调整计划以减少政策不确定性，从而启动私人部门需求并恢复增长。他呼吁20国集团分析各国储蓄水平差异的深层原因，以及将储蓄转化为长期投资的有效途径。此外，他还呼吁有关国家加快落实imf份额和治理改革计划，确保第15次份额总检查按时完成；同时，希望国际货币基金组织切实执行新的监管决定，加强对相关国家财政货币政策及其溢出效应的监管。

谢介绍了中国目前的经济形势和政策动向。他指出，2013年，中国政府将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力提高经济增长质量和效率，积极扩大内需，深化经济结构调整，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，实现经济持续健康发展。鉴于当前国际经济形势，他强调，为促进全球经济复苏和增长，二十国集团应继续把促进复苏、增长和就业作为当前的重中之重，采取切实可行的宏观经济政策，加快结构改革，培育新的经济增长源泉，反对各种形式的贸易保护主义，确保自由开放的贸易和投资环境。发达国家应妥善处理财政整顿与经济复苏的关系，促进短期经济增长，实现中期财政可持续性，减少量化宽松货币政策的负面溢出效应。

此外，金砖国家财长和央行副行长在20国集团会议期间举行了一次会议，主要讨论了金砖国家开发银行和储备银行筹建的可行性等金融合作问题。