盘点31省区市领导履历 逾八成文科出身

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今年1月，中国31个省市召开了新一届全国人民代表大会，现在一些省市相继召开会议，预计许多省市的市长将“转正”。十八大后省级干部的人事布局也在页面上。最近，《中国商报》根据公开信息对31个省、自治区、直辖市的党委书记和行政首长的个人简历进行了梳理，发现了许多特点，其中大多数领导干部的文科教育背景备受关注。

秘书比省市大两岁

据公开信息显示，31个省、自治区、直辖市的书记中，60岁以上(含60岁)的有22人，占总数的70.97%，其中年龄最小的是50岁的广东省委书记胡春华和重庆市委书记孙，年龄最大的是66岁的北京市委书记郭金龙。

在各省、自治区、直辖市的行政首长中，60岁以上(含60岁)的有11人，占总数的35.48%，年龄最小的是51岁的福建省省长苏。相比之下，各省、自治区和直辖市的秘书平均年龄为59.94岁，高于各地区行政首长的平均年龄57.93岁，也就是说，秘书的平均年龄比各省市大2岁。

在31个省、自治区、直辖市中，有21个省、自治区、直辖市的行政首长以上，其中河北省的差距最大。张书记比张省长大十岁。然而，上海、江苏、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川和西藏的首席执行官都比秘书年龄大，年龄差异最大的是重庆，秘书孙比市长黄小11岁。

对于这一现象，华东师范大学政治学副教授王向民告诉本报，在传统观念中，年龄通常意味着经验的积累，所以它会更稳定。然而，在这个统计中，2岁的平均年龄差异不能解释任何事情。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授唐先兴表示，这也可以找到一个规律，即省委书记通常都有省市行政首长的经验，而没有什么相反的例子，所以这种结构有一定的巧合，但没有必然的联系。

此外，在31个省、自治区、直辖市的党委书记中，只有一位是女性，即天津市委书记孙春兰；在31位首席执行官中，只有一位是女性，即安徽省省长李斌。

根据各省、自治区、直辖市领导的职务信息，31名书记中有30名是十八届中央委员，5名也是政治局委员。其中，江西省委书记苏荣既不是十八届中央委员，也不是候补中央委员，他的年龄是65岁。

在各省、自治区和直辖市的行政首长中，有26人是中央委员会成员，占83.87%。在其他5人中，四川代省长卫红、陕西代省长娄勤勤和山西代省长李是候补中央委员，但他们不是中央委员。还有2人目前不在第18届中央委员会或中央委员会候补名单上。

有很多跨省的工作经验

对于62名“省部级官员”，他们的简历也相当丰富，他们有跨省工作的经历是一个明显的特点。

据公开资料显示，31名秘书的平均工作年限为3.42年，其中25人分布在3个以上(含3个)地区，占80.65%，其中河北省委书记张曾分别在山东、北京、甘肃、新疆、西藏和河北工作过。

各省、自治区、直辖市的行政首长跨省工作经验略少于秘书，平均跨省市数为2.52个，其中15人在3个以上地区工作，占48.39%，其中7人在现居住地工作，黑龙江省省长王曾在黑龙江、内蒙古、北京、甘肃和江苏工作。

至于跨省工作的经验，唐先兴和王向民都表示，这是因为中国幅员辽阔，省情复杂。“拥有跨省工作经验反映了中央政府鼓励干部跨部门服务的意图，这有助于他们积累经验。省领导处理的大部分事情都是全国性和全局性的，跨省的经验有助于理解中央的政策。”

此外，中央省的一位政治学者也告诉本报，地方政客在很多地方还有一个防范功能，就是防止领导干部与一些地方利益集团联系太紧密。他说，跨省任职有利于干部能力的综合化和多样化，一些跨省的“空落差”干部也有利于中央政府对地方政府的监督和领导。

超过80%的领导者学习文科

除了跨省经验和年龄之外，地方政治领导人也关心他们的专业教育背景。学者们认为，当前省级领导的人文社会科学教育背景较多，而前期领导的科学工程教育背景较多。

公共信息统计也证实了这一点。在31名秘书中，研究生以上学历的有25人，占80.65%；96.77%具有本科以上学历；有4个人拥有博士学位。其中，27人具有文科教育背景，占87.1%。大多数专业集中在政治学、经济学和管理学领域。有些人在早期有科学和工程背景，但从那以后他们也接受了文科教育。

31名首席执行官中，本科以上学历的占83.87%，本科以上学历的占26%；有6个人拥有博士学位。据公众统计，有文科教育背景的有24人，占77.42%，他们的专业集中在经济学和政治学。

据王向民介绍，这一现象说明大多数省级领导都有文科教育背景，反映了转型的特点。近代以来，我们一直向往西方的船，我们的科技落后受到压迫。因此，在中华人民共和国成立后，我们也特别重视科技人才的培养，这使得后期的地方领导人有了更多的理工科教育背景。“但现代社会需要地方治理，不仅需要科学技术知识，还迫切需要经济、政治、社会和文化知识，而文科的背景也增加了。”

唐宪兴还说，这实际上是现代国家的一种趋势，因为治理当代国家和社会是一项系统工程，它需要综合的知识和技能，而人文学科研究这些问题又有这些专业背景。

东方血统占30%

在领导干部的公开信息中，有中国特色的内容是“籍贯”(人们来自哪里)，但其含义并不明显。然而，在统计学上，仍然有一些有趣的特征。62个省、自治区、直辖市的秘书和行政首长来自20个省、自治区、直辖市(籍贯)，其中东部沿海地区占多数，山东11人(山东6名秘书，山东5名行政首长)，浙江9人(浙江2名秘书，浙江7名行政首长)，占32.26%。

此外，河北(7人)、河南(5人)、辽宁(5人)、江苏(4人)和湖北(3人)产生了更多的“省级官员”。在唐宪兴看来，这也有一定的偶然性。浙江和山东近代发展开放较早，目前经济发展水平相对较高，培养更多的人才治理国家是正常的。“但这不应该是有意识选择的结果，它只是客观地呈现了这种情况。”

王向民还说，籍贯对领导干部后来的事业发展影响不大。“这些干部的人生观、价值观和世界观的形成可能主要集中在青年身上。例如，在大学期间，这往往不是在大学的起源。”他和唐宪兴都认为，省级领导干部在自己的家乡当官员不一定会带来问题。

根据公共信息，62名地方领导人中有8人现在在其出生的省份工作，占总数的12.90%。王向民认为，对高级领导干部的监督不应该局限于传统社会所采取的避免在本土就业的做法，而应该采取一种更开放、更透明的制度，比如更完善的选举程序，让人们能够代表与会代表或更多的人了解领导人的履历和成就。他说:“就像新华社最近的专题报道详细而完整地展示了七位政治局常委的个人简历一样，也可以向你讲述省级领导的经历和故事。”