周小川：我国必然要搞一个国际金融中心

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近年来，上海国际金融中心建设取得显著成绩，受到金融界的高度关注和大力支持。我想特别说明的是，这是中国现代化建设和全面深化改革开放的必然选择，也是建设国际金融中心的必然选择。

首先，是大力推进资本市场的发展。资本市场是国际金融中心的核心内容，也是聚集效应最大的内容，能够对上海国际金融中心的建设起到核心的引领和带动作用。上海一直走在中国资本市场发展的前沿，推动着中国经济金融体系和社会资源配置的优化与合作。上海改革发展的重要经验也是中国金融改革的重要组成部分。充分发挥上海资本市场的核心作用，是上海经济社会发展和服务全国的现实选择，是成熟市场建设国际金融中心和金融业发展的内在规律，是加快上海国际金融中心建设的客观要求。

近年来，中国经济持续、稳定、健康发展，各项市场化改革稳步推进，上海资本市场引领和带动上海国际金融中心的核心作用日益凸显。目前，上海已基本形成了具有强大交易和定价信息功能和国际影响力的市场资本体系。逐步形成跨境人民币投融资中心、人民币产品基准价格形成中心、商品定价中心和金融信息服务中心，培育了一批规模较大、治理机制健全、行业领先的上市公司，创造了有利于资本市场创新发展和风险防范化解的机制和环境。

上海证券交易所的主要指标和上海商品期货价格的国际影响力明显提高，上海资本市场对外开放的领域没有扩大。同时，上海张江高科技(市场、资本、股市、咨询)科技园作为中国新三板前期试点项目之一，也将对上海资本体系建设和区域市场与全国市场的合作对接起到积极的推动作用。

另一方面，上海也在积极推进银行监管的发展和金融市场的改革创新。银行间市场债券发行主体日益多元化，支持各类中外资金融机构在银行间债券市场发行次级债券、普通金融债券和小微企业专用金融债券，巩固金融机构资本基础，拓宽金融机构资金来源，提高金融机构服务实体经济的能力，推动更多非金融企业在银行间市场发行短期融资券、中期票据、集合票据和非公开定向票据等债务融资工具，丰富非金融企业和个人的融资渠道

同时，也丰富了同业拆借市场和债券市场的投资者类型，允许更多的金融机构进入同业拆借市场，开展同业拆借业务，活跃了货币市场交易，提高了货币市场的流动性，为更好地发挥基准作用奠定了基础，促进了各类金融机构法人和非法人产品的集合进入同业债券市场，丰富了债券投资者类型，提高了债券市场的深度和广度。

跨境贸易人民币结算规模仍在逐步扩大，试点最早于2009年7月启动。特别是在上海，跨境人民币结算业务进展顺利，结算规模明显扩大，人民币跨境流动性机制运行顺畅，境外对人民币的接受程度不断提高，这也将有助于支持对外贸易和投资以及实体经济的发展。

上海人民币业务发展势头良好。刚才提到，上海是第一批跨境贸易人民币结算试点地区，业务量保持平稳较快增长，始终走在全国前列。上海依托优越的金融市场环境，积极开展业务创新试点。去年12月，上海试点了人民币资金池的海外贷款业务，这是中国唯一一个试点此项业务的城市。

进展的第四个方面是探索促进外汇资金跨境流动的方式，提供投资便利，积极推进外汇管理体制改革。在积极推进上海外汇管理改革方面，我们做出了一些开拓性的努力。2010年，我们在上海综合保税区启动了合格企业试点项目，开展国际贸易结算中心外汇管理。2012年，我们在上海启动了一个中外跨国公司试点项目，以促进资本运营。这些改革试点提高了居住在上海的跨国公司资本运营的便利性，增加了上海对机构基金的吸引力。

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