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泡沫经济的破灭使日本人民认识到,只有进行根本性的结构改革,重塑经济、政治和社会结构,才能继续摆脱长期的萎靡不振。为此,早在1990年,日本就提出了适应明治维新的“平成改革”概念,其中小泉在2001-2005年的再生改革行动规模最大。大体而言,安倍经济学目前的总体改革目标是一项可以与小泉的改革相提并论的改革。

安倍亟须克服国内的制度性疲劳症

曾几何时,日本给人印象最深的是其调整体系的强大能力。现在,改革的共识再次凝聚。日本能否走出改革的困境是一个巨大的挑战。目前,日本经济和社会的国际化使其再次面临着何去何从的痛苦。这一痛苦经历导致了美国向日本敞开大门后的明治维新,并使日本在二战后美国领导日本民主转型后决心改革。然而,巨大的经济成功曾使日本失去了改革的动力。直到现在,日本发现其经济和社会的内向性与明治维新前相似,日本再次面临着向何处去的选择。

安倍亟须克服国内的制度性疲劳症

然而,群体对何去何从的焦虑只反映了日本对变革的需求。毕竟,明治维新成功的关键在于用政治变革来控制所有的变化。明治维新的三大目标——丰富强兵、发展工业和文明——都是基于根本性的政治变革。从分裂到统一,从分权到集权,从弱帝到国家象征,政治制度的根本变革为经济发展提供了保障。已经进入民主政治阶段的日本,在运行中存在诸多弊端。官员、国会政客与商业三角勾结,官僚而非公众舆论主宰政治运作,行政控制无所不包,并且有许多特殊的法人,这导致了对私营经济活力的压力、竞争的不足和创造力的缺乏;然而,改变现状的政治勇气和魄力并没有转化为系统的力量,这也是小泉改革最终无法有效推进的原因之一。

安倍亟须克服国内的制度性疲劳症

与此同时,日本以前的历史改革碰巧遇到了第二次和第三次工业革命。明治维新恰逢第二次工业革命,并抓住了这个机会,使日本嫁接了工业革命产生的技术外溢,迅速变得强大。日本虽然在早期进入了第三次工业革命,但在随后的网络革命中落后了,在移动互联网的创新中再次缺席。最近,由3d打印技术和纳米技术等新材料引发的新一轮技术变革正在深刻重塑国际分工,这让日本认为有必要更好地融入这一轮创新浪潮,而不是落在后面。

安倍亟须克服国内的制度性疲劳症

因此,今天日本最重要的是解决制度疲劳的问题,突破口是开放,即借助开放的外部力量巧妙地推动内部改革是一个可行的思路,从而借鉴小泉有限的开放努力来限制改革的有效性。由此可见,观察当前日本改革开放的一个重要角度。任何改革都离不开开放,改革本身就是开放。明治维新的成功与日本二战后的成功是一样的。事实上,尽管目前关于日本加入tpp的谈判已经对日本农业部门产生了影响,但国内市场的开放、移民的开放、产品和服务的开放以及资本的开放都将有利于日本经济结构的改善,并对推动内部结构改革起到积极作用。

安倍亟须克服国内的制度性疲劳症

总之,当前日本的制度疲劳已经充分显现,这意味着日本必须大力优化政治结构,打破利益集团的固化,只有借助开放的外部力量巧妙推进内部改革,才能摆脱明治时代和战后日本模式,进入后日本模式时代。

标题:安倍亟须克服国内的制度性疲劳症

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