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住房和城乡建设部政策顾问、亚太城市房地产协会会长谢逸枫(菜园)27日走访了证券时报网菜园社区,回答了《国务院关于2013年深化经济体制改革意见的通知》中关于扩大房产税个人共享住房试点范围等热点问题。谢逸枫认为,沪渝试点效果不理想,房产税试点范围不应继续扩大。推行房产税只能提高房价,而政府增加土地供应是解决高房价问题的唯一途径。

谢逸枫:楼市没泡沫 房产税试点不宜扩大

房产税试点的范围不应继续扩大

两年多来,关于新试点城市的谣言已经激起了公众的神经。以前湖南、湖北、广东有很多城市,后来南京、杭州、深圳相继被“猜中”。对此,谢逸枫指出,目前还没有关于开征房产税的公开讨论,因此具体开征城市还不确定。北京作为高房价的一线城市,还没有率先征收,其他地方政府也不会主动征收。他甚至认为上海和重庆的试点项目应该立即取消。

谢逸枫:楼市没泡沫 房产税试点不宜扩大

中国房地产市场总体上没有泡沫

鉴于目前房地产市场泡沫的流行观点,谢逸枫认为,中国房地产市场整体上不存在泡沫,城市化将消除该地区的本地库存。房价与收入的比率没有证据表明过去三年中国房地产市场存在泡沫破裂的风险。不可否认的是,中国的房地产市场有几个城市供过于求。从城市化、人均居住面积、人口红利和地方红利来看,住房需求远远超过库存和供应面积。在此基础上,吹嘘财产税是调控房价的“上帝”是愚蠢和幼稚的。在他看来,说“房产税打破了中国楼市泡沫”是个笑话,说“开征之日是房价见顶之时”是个童话。

谢逸枫:楼市没泡沫 房产税试点不宜扩大

谢逸枫进一步分析指出,目前仅靠房产税、交易税等税种很难完全消除房价上涨因素。要通过房地产体制、金融体制和经济体制的改革,引导市场政策的交替实施和配套应用,建立房地产调控的长效机制,以对症下药,实现中国房地产市场的“治病”。他认为,房产税对房地产市场的短期房价有影响,而对长期房价没有实质性影响。调控的威慑力和有效性远不及限制购买、贷款和价格的政策。

谢逸枫:楼市没泡沫 房产税试点不宜扩大

财产税肯定会推高房价

谢逸枫指出,房产税肯定会推高房价,而购房者正等着支付更多的房价。房产税的征收基础缺乏法理依据和公众舆论,国家税务总局和财政部无意降低房价;其次,房产税的最大受益者不是购房者,而是地方政府,这很难调节贫富之间的不平等;三项财产税必须转移给购房者,这将增加成本,推高房价,让投资者毫发无损。四是财产税难以挤压空的库存,导致供需不均衡,这使得土地融资难以替代。他进一步解释说,从经济性质和税收本身来看,财产税是一种股票税,它会增加普通老百姓的经济负担,推高房价,利国利民。物业税不能平衡市场供求,所以我们应该集中精力建设更多的经济适用房。此外,财产税不能取代土地财政,也不会在未来10年甚至20年内取代土地财政成为地方政府的主要收入来源。“831限期”,在2003年实行招标、拍卖和挂牌之后,土地价格飙升,像北京这样的一线城市至少上涨了五倍。目前,没有一个国家把房产税作为降低房价的主要手段,但它会推高房价。

谢逸枫:楼市没泡沫 房产税试点不宜扩大

增加土地供应只能支付底层

谢逸枫认为,物业税不能完全解决中国房地产市场的一系列问题,如住房、高房价、土地财政、供不应求、房价合理回报等。中国高房价的根源在于供应短缺,而房产税推高了房价,将成本转嫁给了下一个买家,但获得的是消费者的需求。国家垄断城市住房和土地供应,地方财政收入过度依赖土地出让收入,这必然推高房地产价格。只有通过增加供给,政府的政策才是从底层领工资。任何与增加有效供给的方向和目标相违背的房地产政策都应该谨慎推行。财产税“劫富济贫”并没有解决房地产的根本问题。即使向富人征税,穷人也很难购买商品房。

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