蔡鄂生将卸任：最不愿谈信托的“信托业头号功臣”

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权威消息人士5月13日告诉《商业日报》，银监会副主席蔡鄂生将离任，银监会主席助理严庆民将升任副主席，中央组织部已经到银监会沟通。对此，银监会相关部门负责人表示:“我不擅长回答我们网站上发布的内容。”

根据银监会官方网站的简历，蔡鄂生是金融监管领域的老手。他自1982年以来一直在央行工作，自2005年12月以来一直担任银监会副主席。他从事金融监管30多年，经历了中国金融业发展和改革的多个阶段。

作为负责监管非银行金融机构的领导人，蔡鄂生的信托业在其任期内取得了快速发展。数据显示，信托行业的资产在2013年第一季度末达到8.73万亿美元，是2005年的43倍。

业界高度赞扬了它。一位来自一家国有信托公司的人士告诉《国家商报》:“信托业能够发展到今天，蔡董事长是第一英雄。”

曾在监管部门担任非银行部门负责人的这位人士也表示:“开明务实、实事求是、区别对待问题而非一刀切，这些风格在他(蔡鄂生)身上很明显，对行业发展有很大影响。”

信托业的“先锋”

自2005年12月起，蔡鄂生担任银监会副主席已有八年。据公开消息，蔡鄂生1951年出生于湖北，现年62岁。据业内人士称，他的离职主要是由于年龄到期。

蔡鄂生负责非银行监管，包括信托、金融租赁、汽车金融和消费者金融。在他任职期间，以信托为代表的非银行金融机构取得了快速发展。根据中国信托业协会的数据，2013年第一季度末，信托业的资产达到8.73万亿元，是2005年2065亿元的43倍。去年，信托行业的资产超过了保险业，成为第二大金融行业。

曾经在监管部门工作过的非银行部门负责人被认为是信托业繁荣的英雄，受到业界的高度评价。不过，该负责人告诉《全国商报》记者:“主要是蔡主席，我们只执行政策。”

“何()非常清楚这个行业的发展历史。经过多次整顿，他知道在重新掌权后如何管理这个行业。”该负责人认为，信托业近年来的快速发展，首先得益于中国经济的持续快速发展；其次，这与蔡鄂生对这个行业的开放和务实态度有很大关系。

北京一家信托公司的一位人士告诉《国家商报》:“目前，信托行业正在蓬勃发展，市场正朝着成熟稳定的方向发展。蔡董事长贡献很大。信任是金融机构中最具创新性的，也是空最大的，这与他的支持有很大关系。”

爱与恨信任/

今年“两会”期间，国家商报记者采访了蔡鄂生。当时他说:“别问我，我最不想谈的就是信任。”蔡鄂生“爱与恨”信托，蔡鄂生对信托业的发展持热爱态度，但他对信托公司的一些激进做法并不满意。

据了解，自1979年新中国成立第一家信托公司以来，信托业经历了许多波折。从1982年到2001年，由于信托业的不规范运作，国家对信托投资公司进行了五次清理整顿。信托公司的数量最多，已超过1000家，但规模都很小，整体实力较弱。截至1999年底，全国信托投资公司资产为6323亿元，其中只有11家公司总资产超过100亿元。

经过一系列重大的洗礼、重组和整合，我国信托机构的数量已经从高峰期的1000多家大幅减少到目前的几十家。蔡鄂生曾说，在亚洲金融危机期间，有数百家信托公司，但整改后只剩下60多家。根据原则，这些都是我们认可的。但是对于这60个家庭来说，每次他们做什么事情，他们都不会说太多。这60件事情中有许多与宏观调控背道而驰。

然而，对于公众舆论对信托公司的批评，蔡鄂生转向了关怀信托发展的视角。他说:“每个人都敢于批评，但他们也必须善于批评，从历史发展阶段看我们当前的问题。”他说，信托公司刚成立时，中国人的财富是有限的，这就造成了资产管理和财富管理的先天不足。此外，信托公司中的许多人来自银行，信托公司的许多东西也具有信用的性质。在银行宏观调控和信贷紧缩的背景下，它也解决了许多企业的融资问题。

溥仪财富信托分析师范洁认为，2004年以来，特别是“新两条例”(信托公司管理办法和信托公司集合资金信托计划管理办法)正式实施以来，是中国信托业发展的黄金时期。

范洁认为，《信托公司管理办法》赋予了信托一个名称，确立了信托公司信托业务的主营业务，并强调了理财理念。随着中国私人财富的增长、财富管理的市场需求和福利监管政策的出台，信托业取得了快速发展。

注意防范信托行业的风险/

信托公司的另一位人士也透露:“蔡董事长具有很高的专业水平和丰富的监管经验。鼓励创新，重视信托业风险防范。我们可以在不抑制金融创新的情况下控制风险，我们可以在“严格”和“宽松”监管之间取得良好平衡。这种适度的监管方式促进了行业的健康发展。”

在金融监管领域，蔡鄂生是一个难得的训练有素的人。据公开消息，1975年之前，他曾在山西省绛县农村加入该队，也曾在部队服役。1978年至1982年，就读于山西财经大学金融与金融系。自1982年起，在央行工作，先后担任金融改革部规划试点司司长、利率储蓄管理部副司长、金融管理部主任、银行部主任、第二监管部主任、行长助理等职务。，并参与了中国金融改革的许多课程。

“他非常了解这个行业。如果他不明白，当事情发生时，领导人提问时会紧张，媒体会曝光，然后他们会采取一刀切的措施，这对任何行业都会产生很大的影响。然而，近年来，我们成为了众矢之的，受到了不同的对待。无论谁有问题都会得到处理，而不是整个行业一起被纠正。这是一个非常重要的方面。”上述监管部门的负责人对《国家商报》表示，蔡鄂生一直持开放务实的态度，敢于承担责任。

关心信托业的发展并不意味着容忍风险。信托公司的人也说:“蔡董事长特别注重风险控制，能及时处理问题。他没有领导架子，愿意与金融机构沟通，与机构有很多接触，了解很多第一手信息，能够根据金融市场的发展调整监管政策。”

在2012年信托峰会上，蔡鄂生还强调，严格遵守确保不存在系统性和区域性风险的底线，保持信托业持续稳定运行，是明年的重中之重。要高度重视潜在信用风险和流动性风险，努力增强风险防范的前瞻性。