苗圩：产能适度过剩政府应容忍甚至乐见其成

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中国工业和信息化部部长苗伟25日出席了在京举行的“2013中国发展论坛”年会。在回答嘉宾提问时，他表示，如果产能过剩是“适度过剩”，政府应该容忍它，甚至乐于看到它成功。

据中国新闻网报道，苗伟说中国经历了计划经济。1992年中国实行社会主义市场经济后，我们逐渐发现我们的商品过剩，生产能力过剩，这本身不是一件坏事。只有当有适度的剩余时，企业之间才会有竞争。如果出现短缺，企业将没有动力。

然而，他也指出，如果一个行业有严重的产能过剩，它需要足够的重视和采取措施。

例如，如果一个行业的产能利用率低于75%或70%，就应该提高警惕，因为这将导致企业之间的恶性竞争，甚至引发系统性风险。对于不同的行业，当产能利用率低于一定值时，值得警惕。

苗伟认为，要解决产能过剩，应从三个方面入手。

首先，在规模经济明显的行业，要大幅度提高产业集中度，这将有助于大企业在行业发展中发挥主导作用。

第二，鼓励企业不断增加对R&D的投资，提高产品的技术含量。为了提高产品的附加值。例如，苗伟说，有一个非常有趣的现象:全球手机，包括中国的手机，产能过剩，而苹果的手机受到包括中国在内的许多年轻人的追捧，这给了我们一个启示。他认为这给了人们一个启示，那就是产品创新和商业模式创新给行业带来活力。在同样的剩余产业中，如果一些产品和服务能够满足顾客的需求，他们就能取得巨大的成就。

三是加大节能环保指标的约束作用，淘汰部分产能。通过淘汰落后的生产能力，中国腾出了空市场发展现金生产能力的空间，并与英国共享能源保护和环境保护。

苗伟说，总之，产能过剩有其积极的一面。但是，产能严重过剩，我们应该高度重视，采取有效措施。