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李克强总理20日上午主持了新一届国务院第一次全体会议,并发表了重要讲话。会议公布了国务院领导同志分工和国务院机构设置,讨论通过了国务院工作规则,部署了政府工作,新政府开始全面履行职责。

李克强说,对于今年的工作,中央经济工作会议和政府工作报告都做了全面部署,关键在于落实。有必要把今年的工作和今后的工作结合起来,既要着眼于现在,也要着眼于长远。第一,继续发展经济,实现稳定增长,防止通货膨胀,控制风险,促进经济转型,有效提高增长质量和效率,打造中国经济升级版。第二,要不断改善民生,把重点放在保障基本民生上,造好网,补上短处,赚到钱,让人民安心创业、安心就业。第三是促进社会公正,从制度上为所有人和企业创造公平竞争和公平发展的机会。第四,建设创新型政府,各部门要采取改革措施,用制度创新促进发展。第五,要建设廉洁政府,必须坚决贯彻落实国务院向社会承诺的《合同法三章》,努力生活。第六,建设法治政府,一切工作都要依法行政,不符合科学发展、妨碍社会公正的法律、法规、政策和规章都要清理干净。

李克强:锐意改革形成长效机制

李克强强调,机构改革不小,要尽快落实改革方案,确保改革中的各项工作“无缝衔接”。然而,转变职能的任务更为艰巨,这是新政府开门后应该做的第一件事。各部门要自觉行动,限期完成职能转变任务,绝不“变汤不换药”。不应该管理的微观问题要坚决推向市场,交给社会,应该加强的宏观管理要加强,事前要有更多的审批,事后要有监督责任。这是促进私人投资、扩大就业、提高企业竞争力、激发经济和社会活力的“良药”。

李克强:锐意改革形成长效机制

李克强着重提出了做好政府工作的六个要求。

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首先,要了解全局。各部门都要从国家命运、国家前途和人民群众利益的角度来思考问题,做事情,这样留下的成绩才会长久。如果由部门和地方利益主导,不仅会损害大局,而且从长远来看也不利于部门。

第二,充分调动中央和地方政府的积极性。中央政府的政策应尽可能符合地方实际,使地方政府能够充分发挥基层的主动性。地方政府要在全国范围内强化博弈观念,自觉维护党中央、国务院的权威,并加以禁止。

第三,着眼大局。各部门要抓住矛盾最集中、人民最关心的事情,围绕国务院工作大局,突出重点,力争一年解决几个关键问题,让人民群众心中有希望。

第四,改革形成长效机制。工作不是一个“快速解决办法”,而是对现在有用、对长期有益的事情。要重视制度和机制的作用,机制的建立要符合长远的方向。我们不应该今天建设它,明天改革它,我们不应该使今天的改革成为明天改革的障碍。

第五,花有限的钱建立机制,增加收益。未来,财政收入难以保持高速增长,而民生等领域的支出却是刚性的,这就要求把钱花在刀刃上。另外,要注意“以钱换机制”,机制建设要尽可能完整,不要“碎片化”,这样才能达到事半功倍的效果。我们要公开、公平、公正,接受群众监督,减少和避免腐败。

第六,不断提高政府的公信力、执行力和效率。要加强政府的政治作风建设,树立廉洁、务实、能官的形象,使政府有公信力,人民与政府共克时艰。当政府说它会这样做时,它不能“开火/开火”。国务院的决定必须严格执行,不能有任何灵活性。各级要加强监督。那些没有这样做的人应该被追究责任,他们不应该是什么都不做的“和平官员”。

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