人民币国际化扬帆起航 周小川连任将维持政策连续性

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周小川执掌央行的十年间，中国金融发生了巨大变化。

十年前，中国的商业银行面临着所谓的“技术破产”困境。2003年，央行成立了国有商业银行改革领导小组，开始向大型国有银行注资，进一步实现了股份制改革，并成功上市a股+h股。然而，周小川认为，“完成股份制改革的大型商业银行已经成为中国金融体系的基石，但改革的成功完成仅仅意味着中国金融业改革短期目标的实现。”

近年来，中国利率市场化也取得了显著进展。从逐步放开国内外货币存贷款利率，到扩大银行的贷款定价权和存款定价权，再到扩大商业个人住房贷款利率浮动范围。去年，央行允许存款利率浮动区间上限调整为基准利率的1.1倍，贷款利率浮动区间下限扩大至基准利率的0.7倍。

周小川曾经说过:“利率市场化是一个过程，这个过程的进展是承上启下的。”

过去十年最值得称道的是人民币国际化的加速。为此，以周小川为首的央行启动了一系列改革。首先是人民币汇率形成机制。2005年7月，央行出人意料地宣布开始汇率改革:人民币不再盯住单一美元，而是指“一篮子货币”，根据市场供求关系浮动。自那以后，人民币对美元的汇率升值了30%以上。一位分析师表示，周小川在汇率改革方面的勇气和力量非同寻常。周小川本人也承认，国有银行股权改革、利率市场化等措施都是为了给汇率改革创造更有利的环境。

2006年，周小川与香港金管局总裁任志刚签署了内地与香港跨境贸易人民币结算试点合作补充备忘录，极大地推动了跨境贸易人民币结算。不仅如此，人民币债券的海外吸引力日益增强。今年3月19日，巴西投资银行宣布将在海外发行人民币债券。本行发行人民币债券总额10亿元，期限3年，票面利率4.1%，债券收益率4.2%。

人民币国际化的推进也有赖于资本项目的开放。在国际货币基金组织制定的资本账户交易分类的40项指标中，目前有17项是部分可兑换的，8项是基本可兑换的，5项是完全可兑换的。近十年来，中国资本账户开放取得了很大进展。

周小川多次表示，人民币能否国际化，最终取决于外汇市场的选择。央行应该做好的是清理不必要的政策控制，进一步发展和开放金融市场。

“不要刻意去做”可能是“人民币先生”对人民币国际化的态度，这种自然的方式也符合中国和平崛起的大战略。周小川的连任也将保持政策的连续性，继续推动人民币国际化。