原中国外交官：日本急于加入TPP 借美抗衡中国

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新华社北京3月19日电香港《大公报》19日发表了中国前高级外交官刘帆的一篇评论文章，“日本为什么急于加入tpp”。根据这篇文章，日本希望对美国作出的贡献无疑是稳定其在亚洲的政治和经济地位。借助美国的力量来增强日本的影响力，以对抗和遏制中国，消除其安全焦虑，是日本最简单、最有效的方法。日本此举也是为了利用其实力重振疲弱的经济，并确保赢得7月份参议院选举的机会。

文章摘录如下:

美国在亚太地区加速tpp谈判的主要目的是为了加速自己的“重返亚洲”。日本希望为美国做出的贡献无疑是其在亚洲地区政治和经济地位的稳定。毕竟，借助美国的经济、政治和军事力量来加强日本的影响力，以对抗和遏制中国，消除其安全焦虑，是日本最便捷、最有效的途径。此外，日本此举还旨在重振疲弱的经济，确保赢得7月份参议院选举的机会。

15日，日本首相安倍晋三宣布将加入由美国牵头的“跨太平洋(601099)战略经济伙伴关系协议”(tpp)谈判，称亚洲国家正在纷纷开放经济，如果日本闭关自守，经济将不会增长。在是否加入tpp的问题上，日本一直存在争议:工商界认为加入tpp可以扩大工业品出口，拓宽海外市场，从而避免国内产业的空空洞。农牧渔业界认为，加入tpp将使廉价农产品(000061)大量涌入日本，对农业造成致命打击，甚至引发严重的政治和社会问题。那么，到底是什么促使日本下定决心加入tpp谈判呢？

进一步加强日美同盟

最近的日本政府要么淡化是否加入tpp谈判，要么拒绝与他们会面。然而，今年2月安倍访美时，与奥巴马签署了一份联合声明，表示将参与tpp谈判，确认存在双方都应关注的“敏感领域”，并指出“没有必要承诺在谈判前单方面取消所有关税”，这与安倍在竞选纲领中提出的加入tpp的条件(即允许赖斯作为例外取消关税)基本一致。回到家，他不停地喊着要tpp。令安倍高兴的是，自由民主党领导人会议通过了一项决议，要求政府全权处理tpp谈判，公明党也通过了这项决议，该党与自由民主党组成了一个联合政权。

事实上，同意加入tpp谈判是安倍上任后给奥巴马的一份厚礼。作为一项重要的地区战略安排，美国在亚太地区加速tpp谈判的主要目的是加速其自身的“重返亚洲”。当然，日本希望为美国做出的贡献无疑是其在亚洲地区政治和经济地位的稳定。毕竟，借助美国的经济、政治和军事力量来加强日本的影响力，以对抗和遏制中国，消除其安全焦虑，是日本最简单、最有效的方法。由于中国的经济总量超过日本，中日在钓鱼岛领土争端问题上存在分歧，日本对中国的战略警惕和猜疑逐渐增加，而其国家地位相对下降，只有集体自卫的权利，因此不得不更多地依靠与美国的联盟，并希望美国进一步提供安全避难所和外交战略支持。

重振国内经济的杠杆

自亚洲金融危机以来，日本经济连续15年遭遇通缩，随着日元持续升值，出口长期低迷。安倍政府推出了一项雄心勃勃的财政刺激计划，并在中国推出了“无限期”的货币宽松措施，与此同时，它试图通过加入tpp谈判来促进出口的改善。数据显示，在参与tpp谈判的国家中，美国是日本的第二大贸易伙伴；此外，越南、马来西亚、智利等国家的年经济增长率都在5%以上。因此，加入tpp不仅可以促进日本工业产品的出口，还可以进口廉价商品刺激日本国内消费。

加入tpp后，将对日本国内产业产生什么影响？日本政府做出了一个统一的估计，即农业部门的产出将减少3万亿日元(约1930亿元人民币)，但与此同时，得益于工业出口的增长，日本的国内生产总值将增加3.2万亿日元。将增加0.66%。日本政府认为，虽然由于关税的降低和取消，廉价进口产品将进入日本，导致农业、林业和渔业产量下降，但出口的扩大和其他行业消费的增加将弥补这一差距。

确保参议院选举的胜利

日本工商界肯定了他们对tpp谈判的参与，但农民和保险公司强烈反对他们的产品缺乏竞争力。数以千计的人，包括日本农业和牲畜生产基地北海道史圣地区的农民，聚集起来反对日本加入tpp谈判，认为这是“国家对农民的背叛”，“没有足够的信息，国民没有机会讨论”，“农业和牲畜产品”。如果不能成为关税豁免项目，它可能会给北海道带来毁灭性的打击。连自由民主党的tpp反制委员会也强调，在谈判过程中，应优先确保重要品种的“敏感地区”，以及“当认为不能确保时，应毫不犹豫地退出谈判。”日本的农业游说团队规模虽小，但在政治上非常强大，也是自由民主党的重要选票来源。

然而，正是国内政治的巨大变化让安倍看到了尽快启动tpp谈判的希望。目前，安倍内阁的支持率已升至72.8%，支持加入tpp谈判的比例也从1月份调查的53%升至2月份的63%。获得支持后，安倍对反对党民主党和改革协会的反对视而不见。他认为，越早加入谈判，他就能越好地消化公众舆论对tpp的抵制，并将对7月份参议院选举的影响降至最低。

在美国的呼吁下，日本最终放弃了担忧，投身于tpp。然而，中国入世的宣布并不意味着成功入世，但仍需要经过长期的谈判。日本和美国之间的“特殊项目”谈判推动了日本加入tpp谈判的进程，但其他成员国对此并不乐观。几天前，在新加坡举行的第16轮tpp扩大谈判的参与者只对日本加入tpp表示了“谨慎的欢迎”。他们对安倍坚持认为取消关税有“例外条款”表示怀疑，并认为“这可能会中断目前进展良好的不断扩大的谈判进程。”让我们拭目以待，看看日本加入tpp谈判的前景是好是坏。