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照片/汽车明亮

全国人大代表、深交所总经理宋丽萍10日在中国证监会系统代表新闻发布会上表示,今年将配合新股发行制度改革,实施“深化和遏制投机”专项行动。

宋丽萍指出,新股发行制度改革几乎贯穿于市场发展的全过程,这是中国资本市场改革和发展艰难探索的一个缩影。有许多因素使改革变得困难。一方面,没有新股交易价格的历史记录,也没有持续的信息披露,这使得定价困难。它依赖于发行人披露信息,以及中介机构保证信息的质量。询价对象和相关机构需要投入研究资源和寻找价格,这就对整个IPO链中每个参与者的能力和素质提出了很高的要求。另一方面,由于新股的初始配售依赖于二级市场网络,关于新股的信息很少,并且与二级市场的定价水平相比,往往存在风险折扣,这导致新股的配售一般不产生损失。因此,配售结果往往与利益分配有关,容易引起广大公众投资者的关注,对公平性要求较高。此外,新股发行定价范围广也是新股发行改革进程缓慢的原因之一。

宋丽萍:三因素加大IPO改革难度 深化遏制炒新专项行动

宋丽萍表示,过去一年,新股发行制度改革取得阶段性成果。新股平均发行价和市盈率分别下降28%和36%,创业板平均超额发行率从2011年的144%降至94%。在这个过程中,整个行业和整个市场进行了广泛而深入的讨论,加深了对新股发行制度的理解,并逐渐形成了共识,为下一步的改革奠定了基础。

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