郭树清赴任两月 山东现代金融体系建设破题

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4月22日，山东省委副书记、代省长郭树清会见了上海证券交易所董事长桂敏杰一行。山东省政府与上海证券交易所签署了全面战略合作协议。

5月20日，山东企业赴香港、新加坡、韩国上市培训班在济南举行。叶芳桥、黄、、赵昌轩等有关交流的高级官员出席了会议，并向山东企业伸出了橄榄枝。

5月22日至24日，由深圳证券交易所董事长陈、总经理带领，大商所董事长、“新三板”董事长杨陪同，深圳证券交易所第七届地方政府金融干部资本市场专题研讨会在济南举行。

2013年5月27日，香港山东周正式启动，郭树清亲自主持了山东国际金融机构交流大会等一系列活动。来自世界各地的众多顶级金融机构表达了与山东合作的强烈意愿，山东与香港在金融领域的新一轮合作拉开了序幕。

自3月19日郭树清在山东上任以来，山东已成为国内资本市场的一个热点，金融各界人士的一个密集访问地，吸引了国际金融机构的关注。实体经济雄厚，但现代金融业相对落后，这一事实为郭树清深厚的金融背景提供了施展拳脚的机会。

金融改革亟待深化

山东的经济总量引起了全国的广泛关注。2012年，山东省实现国内生产总值超过5万亿元，连续多年位居中国前三。然而，与广东、江苏相比，山东以重工业为主的经济结构在转变方式、调整结构的过程中面临着巨大的挑战。钢铁、化工、造纸、工程机械等一大批企业亏损，甚至遭受巨大损失，经济转型升级迫在眉睫。

山东省主管金融工作的常务副省长孙伟在参加山东沪深两市的活动时，多次提到山东省经济实力雄厚。同时，他还表示，山东正处于工业化和城镇化的重要阶段，经济转型升级正处于关键时期，利用金融打造山东经济的“升级版”。

近年来，山东金融业取得了快速发展。十一五期间，金融业增加值年均增长18.8%。“十二五”以来，金融业增加值增速高于国内生产总值5个百分点，2012年达到19%，是国内生产总值增速的两倍。尽管如此，截至2012年底，金融业在gdp中的比重仅略高于4%,与沿海发达省份相比，空金融业对gdp的贡献仍有很大发展。

截至目前，山东省已有237家境内外上市公司，但山东省整体资产证券化率不高。截至2012年底，山东省上市公司总市值超过9000亿元，仅占同期国内生产总值的17.6%。

山东省金融办主任李永健承认，山东金融业整体发展水平不高，服务实体经济能力不强，与发达省市相比存在一定差距；面向社区和城乡居民的小额金融机构较少；金融运行中存在一些隐性风险。深化金融改革，发展适应实体经济和企业创新的现代金融体系，将是山东未来金融工作的目标。

着力提高资产证券化率

作为国内生产总值排名前三位的经济大省，山东资本市场的发展是非常巨大的空，进一步提高资产证券化的比率是山东现代金融体系建设的重要组成部分。

据悉，2013年山东省金融办已确定110家企业为省级重点上市资源企业，1000家企业已进入全省上市资源池，并提出力争2013年在全省新增约25家上市公司，融资和再融资规模达到500多亿元。

山东资本市场即将到来，国内外金融界嗅觉灵敏的人士近日来来往往，寻找合作机会，逐步形成有利于加快山东金融业发展的内外部环境。

在2013年香港山东周上，山东省政府向国际金融机构发出邀请，欢迎香港金融机构在山东设立分支机构，开展商业银行、投资银行、证券、保险、期货、理财等各项业务，支持各类产业投资基金积极参与山东战略性新兴产业培育和企业并购重组。5月29日，在金融早餐会上，香港证券交易所总裁、黑石集团大中华区董事长、中国投资国际(香港)有限公司董事长刘遵义、渣打银行亚洲区总裁白、挪威中央银行西汉姆联行长、中银国际首席执行官托马斯·李出席会议，表达了强烈的合作意愿。

桂敏杰在山东省政府与上海证券交易所的全面战略合作仪式上明确表示，将通过多种形式为山东上市公司提供全方位的专业服务；围绕国家重点区域发展战略和产业政策要求，加强对山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等区域企业上市培育的指导，支持和推动山东企业在战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、文化传媒等领域上市。

针对国内ipo发行暂停，山东省金融办积极分流资源，帮助企业海外上市，香港、韩国、新加坡证券交易所相继举办培训班等活动，推动企业海外上市。

加快多层次资本市场建设

山东的多层次资本市场体系已经迈出实质性的步伐。山东将推进齐鲁证券交易中心公司制改革，努力打造在中国具有重要影响的区域性证券交易市场，积极探索并努力建立国家综合金融改革试验区和专项金融改革试验区，努力打造济南区域性金融中心，支持青岛财富管理中心。

据悉，全国中小企业股份转让系统公司董事长杨充分肯定了正在冲刺“新三板”的济南高新区和齐鲁证券交易中心。

全面深化金融改革，进一步增强金融体系服务区域经济发展的能力。山东省正在探索建立覆盖银行、证券、保险、担保等金融机构以及民间融资渠道的现代金融体系；依托“蓝黄”国家战略、山东省委、省政府确定的西部经济隆起带和省会城市群经济圈规划，借鉴国内现有金融改革试验区政策，探索建立金融改革试验区。