全国人大代表简勤：建议出台手机以旧换新政策

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全国人大代表、中国移动通信四川有限公司董事长秦剑出席了会议。他表示，会议期间，他将提交一份关于加强废旧手机等电子废弃物回收利用、推进生态文明建设的提案。其中，他建议国家尽快制定废旧手机等电子废弃物的处置管理措施，并出台废旧手机回收政策和折价政策。

紧迫性:科学处理电子废弃物刻不容缓

据四川在线报道，二手手机电池的污染强度是普通干电池的100倍，可污染6万升水；废旧手机零件含有铅、镉、汞等多种有害物质，直接丢弃会严重污染土壤和地下水...在秦剑看来，处置废旧手机不仅是一件事关老百姓切身利益的大事，也是推进生态文明建设的一项重大举措。

“目前，全世界每年约有4亿部手机被遗弃，其中约1亿部在中国。”他认为，如果这些用过的手机能够得到妥善处理，它们可以变废为宝。他注意到了相关的研究:一部废弃的手机至少可以提取一美元的贵金属。据估计，中国每年有1亿部废弃手机，如果回收利用，可以提炼出1500公斤黄金、100万公斤铜和3万公斤银。

“但目前，小作坊式的简单焚烧和回收处理相当普遍。这些小作坊只能回收少量金属，但会释放出大量含铅、汞和砷的有毒烟雾，对生态造成严重污染。威胁。”他说，科学处理废旧手机等电子垃圾目前是一项挑战，因此也是一项紧迫的任务。

建议:引入手机折价政策

秦剑指出，2011年正式实施的《废弃电气和电子产品回收管理条例》涵盖冰箱、电视机等。，但不包括通信(市场区)电子垃圾，如用过的移动电话终端。为此，秦剑提出的第一项内容是建议尽快制定废旧手机等电子废弃物的处置管理办法，并出台废旧手机回收和折价政策，以补贴废旧手机回收企业，给予一定的优惠政策，进一步强化“生产者延伸责任制”，明确“谁生产，谁负责”。

此外，他还建议废弃的手机可以在营业厅、手机店、便利店、超市等回收利用。:“率先引导手机制造商、销售商户、通信运营商等各方建立完整的废旧手机回收产业链，并对其进行监督和指导。建立合理的废旧手机回收价格机制，通过折价和有偿回收，联合手机厂商在营业厅、手机店、便利店、超市等场所回收废旧手机，运行通信产品电子废弃物回收系统。

能弥补自己缺点的人或观点。

目前，全世界废旧手机的处置已经形成了一个完整的产业链，不仅不污染环境，而且变废为宝，为人们创造了可观的经济效益。

在日本，人们对“手机污染环境”的概念已经达成共识。日本鼓励人们在购买旧手机时将其归还，甚至采用有价值的回收方法。他们用回收的旧手机来开采“城市稀有金属矿”，这不仅弥补了国内资源的不足，也解决了废物处理的问题，一举两得。

在美国，每年有超过1亿部用过的手机被丢弃，这相当于在中国。美国一些州专门立法要求手机零售商建立手机回收程序，居民不能随意将用过的手机扔进垃圾箱。相反，他们应该在规定的网站上索要一个贴有邮资的小盒子，并将不需要的手机送到回收中心。

欧洲联盟发布并实施了《废弃电气和电子设备指令》和《禁止在电气和电子设备中使用某些有害物质指令》，其中明确规定制造商有责任和义务回收废物，政府有责任监督这一过程。