简爱华：切莫让婴幼儿奶粉专项管理办法沦为一纸空文

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全国政协委员、国家工商行政管理局局长周波华昨天在接受新华社采访时说，国务院各部门正在协调研究，将采取更加有效的专项管理措施，确保婴幼儿奶粉的安全，这些措施将尽快出台。未来的管理措施将涉及从牲畜生产到工厂加工、合格交付和流通的每一个环节，同时确保每个环节的主体的责任，从而确保人们能够喝到安全和安全的牛奶。

中国投资咨询公司食品行业研究员简爱华指出，三聚氰胺事件是国内奶粉行业发展的一个分水岭。此后，国内奶粉品牌集体遭遇信任危机，国外品牌抓住机会抢占市场，赢得全国大部分市场。考虑到产业发展和保护消费者权益，国家出台了相关措施整顿奶粉行业的混乱局面，但效果并不显著。国内奶粉品牌仍在经历不断的安全事故，不断吞噬消费者的信心。

国内奶粉的质量没有得到消费者的认可，消费者别无选择，只能转向海外市场。然而，一个接一个的限制购买或腰带已经把国内消费者推到了绝望的境地。世界上最严格的香港版安全带限制令于3月1日生效。有一段时间，从香港购买的奶粉数量下降，价格飙升，消费者怨声载道。国内奶粉品牌也被推到了舆论的风口浪尖，国内相关部门也承受着规范行业生产、提高奶粉质量的最大压力。

法律法规的完善是行业产品质量的重要保证。因此，值得肯定的是，国家有关部门制定了专门的管理措施来确保婴幼儿奶粉的安全，这表明了国家政府整顿奶粉行业的决心。国内产业链的分割埋下了许多食品安全隐患，奶粉行业也是如此。即将出台的专项管理措施涉及从原材料生产到生产加工再到流通的各个环节，这有利于消除隐患，同时也使社会各界对其有了更多的期待。

简爱华还指出，综合内容只是法律法规完善的一个方面，而实施是法律法规完善的更深层次。国内乳制品行业并不缺乏规范性文件，但缺乏可实施的法律法规。虽然中国人希望尽快出台婴幼儿特殊管理措施，但这种希望应该建立在具体实施和实际功能的基础上，否则只能是一纸空文章。