财政部部长谢旭人：财政收支矛盾突出今年“过紧日子”

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今年，社会保险基金预算将首次提交全国人民代表大会。2012年，在财政收入增幅明显收紧的情况下，财政部对今年的财政支出情况进行了调整:过紧一天。 财政部官方网站昨日刊登了财政部部长谢在2013年第二期《中国金融》杂志上发表的一篇文章。文章在今年财政工作的指导思想和政策要点中指出，要树立“吃紧”的思想，严格控制行政费用等一般性支出，努力降低行政成本。 数据显示，去年中国公共财政收入总计11.72万亿元，同比增长12.8%，收入增速较2011年的24.8%大幅下降。中央财经大学财经学院院长王拥军表示，要解决财政收支矛盾，从根本上摆脱财政支出压力，仅靠增加财政收入已经不可能，财政支出应该得到有效控制。 “吃紧”与严格控制支出[h/]谢说，要树立“吃紧”的思想，严格控制行政费用和其他一般支出，努力降低行政成本。 谢也表示，今年的财政收支矛盾将十分突出。在收入方面，国际经济形势存在诸多不确定性，国内经济运行仍存在诸多困难。企业利润下降，实施结构性减税政策结合税制改革将减少部分收入。财政收入的增长将会很低。在支出方面，要保障和改善民生，促进各项社会事业的发展，特别是在教育、医疗、社会保障、农业和水利等方面。、稳定经济增长、调整经济结构、深化改革等。，因此有必要增加财政投入。财政部发布的数据显示，2012年国家财政支出为12.57万亿元，增长15.1%。 王拥军表示，中国已经告别了18%甚至20%的财政收入高增长时代。这一增长率是不可持续的。当前的调整是必要的，最好在未来保持10%左右的增长率。[/h/然而，收入增长受到诸多限制，因此政府财政支出的压力应通过控制支出本身来解决，尤其是通过调整支出结构、优化和减少浪费和损失。关于今年深化财税体制改革，谢说，今年将首次向全国人大提交社会保险基金预算，要以此为契机，推进社会保险基金预算的制度化、规范化和科学化管理。 2010年1月，国务院发布了《关于试行社会保障基金预算的意见》。《意见》指出，社会保险基金预算是单独编制的，相对独立，与公共财政预算和国有资本经营预算有机联系。社会保险基金不能用于平衡公共预算，公共预算可以补贴社会保险基金。 根据2011年8月国务院第168次常务会议的决定，从2013年开始，全国社会保险基金预算将向全国人民代表大会报告，各级社会保险基金预算也将向本级人民代表大会报告。此外，谢表示，要继续完善省级以下财政体制，平衡省级以下财政资源配置。完善县级基本财政保障机制，进一步增强县级政府提供基本公共服务的能力。在推进税制改革时，他透露将扩大营业税改征增值税的试点地区和行业，并抓紧研究交通运输业和部分现代服务业的试点方案。推进资源税改革，扩大资源税从价征收范围。