自贸区获批与否未必取决于上海试验进程

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每个FTZ的申报过程是否取决于上海FTZ的实验进展？ 10月30日，国务院发展研究中心办公室主任龙国强在国务院办公室关于上海自由贸易区的目标和意义的吹风会上表示，不同地区的测试目标不同，在批准其他自由贸易区之前，上海自由贸易区的测试程度也不一样。他肯定了各地积极申请自贸区的积极意义，认为自贸区是国家扩大开放、深化中央改革的战略意图和地方政府加快地方经济发展的愿望的结合。然而，每个地区的优势不同，开放的对象也不同。在国家开放格局中需要承担什么样的责任，需要中央政府统筹规划。至于其他自贸区的审批是否有时间节点，龙国强表示，地方政府的申报和规划应与中央政府的规划相衔接，每一个自贸区都要在到期后审批，没有时间表。不同的自由贸易区有不同的测试目标中国未来能有多少个自由贸易区？龙国强举了美国的例子。美国的自由贸易区被称为对外贸易区。立法于1934年通过。1970年，美国只有10个对外贸易区。到2011年，美国外贸区的数量增加到250个，加上450个子区，总数超过700个。龙国强说，对于中国这样一个人口大国来说，不同的地区在国家发展战略中承担着不同的责任。如何通过特殊园区等政策工具来加快中国经济的升级，这一点可以进一步探索。 鉴于仍在筹建中的广东自由贸易区的面积可能超过上海自由贸易区，龙国强回应称:“自由贸易区的规模取决于它将做什么，每个自由贸易区可能会实施类似的政策，但它位于不同的地区，具有不同的优势，因此定位肯定会有所不同。匹配的空设置和准确的选址是 事实上，世界上的自由贸易区也是非常不同的。德国汉堡的自由贸易区有16.2万平方公里，比上海小，但在世界上却不小。荷兰阿姆斯特丹的自由贸易区只有0.65平方公里，这也很好。 其他自由贸易区的批准是否取决于上海自由贸易区的进展？龙国强说，不同地区的试验目标不同。例如，上海有一个开放的服务业，一个负面清单，等等。”没有必要看上海的试验会在多大程度上批准其他自由贸易区。“ 他进一步指出，每个区域都有不同的优势，可以相互学习，相互促进。不要把第二和第三自由贸易区的进展与上海实验区联系起来。 “不能说上海实验区将在所有的测试完成后被推向全国。龙国强说，上海FTZ回复的内容已经很丰富了，需要很长时间才能检验清楚。作为一个试验区，它的勘探是长期的。 上海和香港之间没有竞争 龙国强也对深圳前海和上海、香港之间的竞争关系进行了自己的分析，这也是各界所关注的。 龙表示，前海的定位主要是探索金融开放，而上海是一个自由贸易区，比前海的测试内容更全面。从各自的优势来看，前海最大的优势是毗邻香港和澳门，尤其是直接面向香港。除了现代服务业试验区，前海还有自由贸易港区和保税港区，可以与香港在航运和金融服务方面携手合作。 上海自由贸易区的腹地是整个中国，主要集中在长江三角洲和长江经济带。”从产业基础、人力资源以及经济、贸易、金融、航运四大中心的定位来看，上海比前海更具优势，这也是上海这一轮实验更为丰富的原因。龙国强说，两个试验区可以互相学习对方的长处。 在龙国强看来，上海的实验对香港来说既有机遇也有挑战，但总的来说机遇更多。 几年前，龙调查发现，珠三角港口98%的货源来自珠三角地区，港口辐射范围有限。从航运来源来看，上海和香港都有自己的吸引力范围。上海试验区的一个非常重要的变化是更好地开放港口贸易。”原来，由于上海的国际贸易，许多北方货源不方便转运到香港。他们中的许多人去了韩国的釜山，船换成了一艘大船，然后转移到了北美。" 香港的货物转运主要来自珠江三角洲和南海的一些国家和地区，其竞争对手不是在北方，而是在南方。 “从航运的角度来看，上海和香港之间没有直接的竞争。龙国强说，关于上海和香港在金融领域的潜在竞争，他说，在可预见的未来，香港将成为国际金融中心，上海将服务更多的国内金融中心，不会有直接的竞争。 “香港最大的优势在于服务内地经济。内地经济发展得越好，香港市场就越大。香港很多服务业都依赖内地服务需求的提升。”龙国强说道。

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