粤东西北地级市发力交通建设

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近年来，“基础设施建设”已成为东盟的热门词汇，交通建设也是粤东、粤西许多地级市的重点。 三个月前，在一次关于振兴东部和西部的会议上，广东省委书记胡春华把交通基础设施建设列入了振兴广东东部和西部的“三只手”之一。长期以来，广东经济面临着珠江三角洲发达、粤东粤西落后的尴尬局面。暨南大学经济学院教授杨颖在接受《中国商报》记者采访时表示，过去30年，广东的外向型经济发展战略是以香港为枢纽平台，与世界市场对接，这使得广东各地区的经济发展水平因香港与澳门的距离而存在较大差异。 根据广东省委、省政府最新发布的《关于进一步推进粤东、粤西振兴发展的决定》，从2013年到2017年，广东省财政将通过整合存量资金、增加新的预算、增加融资渠道等方式，在五年内统筹安排6720亿元资金，大力支持粤东、粤西的振兴发展。加强多处交通设施建设汕头市市长郑表示，落后的交通等基础设施已成为制约汕头加快振兴发展的短板。事实上，早在20世纪90年代中期，汕头就有公路、铁路、机场和港口。然而，在过去的10年里，汕头的交通建设停滞不前。 郑表示，汕头计划在今年内完成20平方公里的填海工程和24公里的海堤抛石工程。目前，汕头已启动道路和市政设施建设，投资151亿元在东部沿海建设新城。 十二五期间，汕头计划投资约516亿元，其中包括54个重点交通建设项目。目前，汕头有5条高速公路正在建设中，近期将开工建设，总长186.7公里。汕头至湛江和潮州至惠州高速公路汕头段已经开工建设。 在铁路建设方面，郑表示，目前，厦深铁路汕头段将于近期建成通车，梅山高速铁路、福鹰山铁路、曙光铁路、广梅山铁路的电气化改造也正在进行中，将实现高速铁路在潮汕地区和珠三角地区的“公交化”运营。广东省东西部最不发达的城市汕尾市也加大了交通设施建设。汕尾市市长吴紫骊表示，该市正在推进厦深铁路建设，前端建设已经启动。潮州市市长李庆雄告诉记者，从2013年到2015年，该市将投资1318亿元建设厦深高速铁路、潮州港疏港铁路和部分高速公路。此外，潮州市正与厦门港合作投资20亿元扩建潮州货运站，以促进双方港口、铁路和交通枢纽的有效衔接。中山大学港澳珠江三角洲研究中心的郑天祥教授告诉记者，基础设施是经济振兴的基础，也是吸引投资的重要因素。基础设施落后是广东东西部与珠江三角洲地区差距扩大的重要原因。珠江三角洲已建成发达的高速公路和高速铁路网，支持其经济发展。 郑天祥说，在进行交通建设时，要避免“一刀切”，要注重投资效益。他分析说，目前基础设施建设有两种模式:一是通过基础设施促进经济发展。这种模式在初始阶段投资回报率较低，但可以发挥长期作用；一是在有足够的交通量出现后，建设交通设施，如高速铁路。他认为这两者不应该被忽视。 郑天祥认为，交通设施应避免撒辣椒面，重点项目应进行对比分析。目前，广东已在高速公路上投资2000多亿元，但仍欠银行贷款2000多亿元。高速公路的低效率很大程度上与建筑的分散有关。“每个人都在争夺高速公路的使用权，但缺乏规划。”因此，在建设大型交通设施时，有必要考虑哪些区域与高速、高铁有很大的连接价值，并采取滚动发展的方式:让资源丰富、发展条件好的区域先修路、高铁。关于新城建设，郑表示，汕头湾新区的建设将进一步加快城市的扩展和升级，提升区域中心城市的主动辐射和服务功能。 郑天祥说，新城市的建设更多的是人为的，而不是城市化的结果。城市化应该在交通枢纽地区，这导致人口和工业的集中，这是由客观需要形成的。“工业集聚应该在新城建设之前产生。现在很多地方都反其道而行之，新城将建得很大，但最终不会吸引业内人士，造成严重浪费。”

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