周小川：通力合作积极稳妥推进金改试验区建设

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周小川指出，刚刚闭幕的党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，特别是明确提出要“发挥市场在资源配置中的决定性作用”、“完善金融市场体系”、“扩大金融业对外开放”、“完善多层次资本市场体系”，为今后一个时期深化我国金融改革开放，促进金融更好地服务实体经济指明了方向，提出了更高的要求。云南和广西是中国对东南亚和南亚开放的边境省份。充分发挥两省区位优势，加快区域金融改革，是贯彻三中全会精神的有力举措，是加强顶层设计、摸着石头过河、推进整体推进和重点突破的具体体现。

周小川说，为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，支持云南省加快建设西南开放重要桥头堡，推动广西壮族自治区深化与东盟开放合作，积极探索跨境金融改革创新，促进边境地区和民族地区经济金融和谐发展， 中国人民银行和有关部委近日发布了《云南省广西壮族自治区边境金融综合改革试验区建设总体规划》。 该规划的指导思想是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持金融服务实体经济，深化金融体制和机制改革，整合西南边疆民族地区金融资源，加强对外金融交流与合作，注重跨境金融业务创新，积极探索实现人民币资本项目可兑换的多种方式，提高贸易投资便利化程度，促进与周边国家经贸金融合作更加紧密，以进一步推动中国的发展。总体思路是优化金融生态环境，加强金融基础设施建设，完善市场组织体系，培育和发展金融市场，改善融资结构，提高金融规模和交易效率，深化对外交流与合作，增加对边境地区的金融服务。积极探索金融改革创新，全面提升跨境金融服务水平，推进资本市场开放，扩大人民币跨境使用，逐步提升人民币在东盟和南亚国家的竞争力、影响力和辐射力。主要目标是经过五年左右的努力，初步建立与试点地区经济社会发展水平相适应的多元化现代金融体系。金融创新能力进一步增强，金融开放水平进一步提高，金融市场体系进一步完善，金融生态环境进一步优化，金融支持沿边经贸发展的广度和深度进一步扩大，金融服务实体经济的能力进一步提高。云南省和广西壮族自治区与东盟和南亚国家的经贸合作更加密切，对周边地区的国际影响力不断增强。该计划主要有十项任务，一是推进跨境人民币业务创新；二是完善金融组织体系；三是培育和发展多层次资本市场；四是促进保险市场发展；第五，加快农村金融产品和服务方式的创新；第六是促进贸易和投资便利化；七是加强金融基础设施建设的跨境合作；第八，完善地方金融监管体系；九是建立金融改革风险防范机制；十是完善跨境金融合作与交流机制。

周小川说，该计划的出台也是由于中国和东盟之间密切的政治、外交和经济关系。中国国家领导人访问了东盟，并出席了“十加一”和“十加三”东盟领导人会议。一些东盟国家也有在更大程度上促进互利经贸发展、降低交易成本、实现本地区人民币自由兑换和结算的理念和要求。云南、广西和东盟是具有区域优势的邻国。改革开放以来，边境贸易发展迅速，具有巨大的潜力和战略意义。云南和广西通过与东盟的经贸发展，积累了一些好的经验和做法，值得认真总结。该方案的出台，将推动十八届三中全会提出的“前沿金融试验区先行先试，在风险可控的前提下大胆探索，深化经济体制改革，扩大市场经济的调控作用，围绕实体经济创新金融业务，提高服务水平”。抓住机遇，实现“走出去”战略，中国人民银行应与相关部门合作，加强研究，形成合力监管，防范金融风险，守住底线，确保金融综合改革试验区改革顺利进行。希望云南、广西两省通过金融综合改革，全面提高对外开放和贸易投资便利化水平，为我国深化金融改革开放提供经验。

云南省和广西壮族自治区政府和金融机构的负责同志参加了座谈会。(结束)

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