同策咨询张宏伟：房产税扩围势在必行

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政策差异促进了市场的理性回归

根据国家统计局的数据，从房价涨幅最明显的城市来看，仍以一线城市为主，同比涨幅超过20%，一些二线城市也很突出，如南京、厦门、武汉、长沙等城市，同比涨幅超过10%。对于这一现象，张宏伟表示，今年调控的基调发生了微妙的变化，2013年，房价的合理回归不再是目标，导致不同城市的市场出现分化，同时不同城市的调控政策也呈现出“分化”的特征。一般来说，不同城市的调控政策具有“差异化”的特征，这有望平衡不同城市的市场需求释放，促进整体市场回归理性。

提高首付比例并不能治愈症状

为了完成年度调控任务，防止房价过快上涨，北京、深圳、上海等增速最高的一线城市相继采取了“升级”的楼市调控措施，如上海和深圳的二套房首付提高到70%。张宏伟表示，将第二套房首付比例从目前的60%提高到70%以上，只会增加购房者或投资者进入市场的门槛，降低投资者通过抵押贷款投资房地产的杠杆作用。然而，相当多的第二套房子的买家有一定的经济实力，他们仍然全额支付。第二套住房贷款首付比例不低于70%的政策的实施，很难影响这部分人进入市场的步伐。

张宏伟指出，南京、厦门、武汉、长沙等城市。目前房价上涨过快的,,可能会采取类似措施，如将第二套的首付比例提高到70%,并在短期内推迟发放高端房地产预售许可证，以控制短期内平均房价上涨幅度，从而达到短期内市场降温的目的。然而，这仍然是一个暂时的解决办法。从短期来看，最根本的办法是坚持“去投资”政策，同时增加市场供给，调整供求结构，从而缓解紧张的供求关系。

扩大财产税势在必行

关于三中全会物业税的制定，张宏伟指出，三中全会提出要建立个人收入和财产信息系统，加快房产税立法，及时推进改革。对于目前的房地产市场来说，这意味着房产税试点的扩大和深入发展很可能在短期内得到直接推动。在调控手段上，2014年在建立个人收入和财产信息系统的基础上扩大财产税势在必行。今后，可能会逐步推出一套房地产税制改革方案，如财产税作为控股环节，增值税作为交易环节。总的来说，未来调控税费的经济手段将更加突出，通过税费手段改变市场需求结构，使市场回归自住性质，进入相对健康的发展轨道。

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