专家解读“单独二胎”：具体条例各省制定 不会“一刀切”

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中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张彻尾认为，长期以来备受争议的“独生子女”政策符合中国的发展要求。长期以来，中国人口一直处于低水平增长，从可持续发展的角度来看，这是不利的。放弃“独立”有利于社会和经济发展。“这一政策是及时的，也是符合广大人民群众要求、赢得民心的政策调整。”。

中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说，中国的计划生育政策多年来取得了许多成就，出生人口减少了很多，人口过度增长的趋势得到了抑制。然而，与此同时，老龄化也在发展，未来劳动力供应将有长期萎缩的趋势。还有性别结构不平衡和家庭失去家庭的问题。“这种‘独生二胎’的政策至少可以避免‘独生第二代’的出现。也就是说，父母只有一个孩子，而孩子只有一个孩子。现在，至少在政策方面，不会有第二代独生子女。

翟振武还认为，现在出台这项政策是必要的，相对及时，有利于长远发展。他还指出，这项政策应该有具体的规则。全国的计划生育法规由各省制定。

目前的生育政策因省而异。“江苏是全省农村夫妻只能生一个孩子。在山东、安徽和河南，农村夫妇平均可以生一个半孩子。各省的政策不同，各省仍有一个实施过程。”

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