周小川坚持力挺民营银行明确定位小微金融

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根据媒体披露的《民营银行试点监督管理办法(讨论稿)》第一个地方版本，民营银行的经营模式逐渐清晰。根据国家工商行政管理局网站上发布的公开信息，苏宁银行股份有限公司的法人名称通过了预先核准，这意味着苏宁银行的名称已被正式核准注册。苏宁相关部门向《国家商报》记者确认，民营银行招标申请已正式提交银监会。

苏宁已经正式提交了申请

周小川昨天在《求是》杂志上发表了署名文章《实践党的群众路线，推进普惠金融发展》。

文章建议适度放宽市场准入，支持小型金融机构的发展。认真落实党的十八大关于加快发展民营金融机构的决策部署和国务院关于金融支持经济结构调整和小微企业发展的意见，支持民间资本发起设立民营银行，引导民营银行立足小微金融市场定位。

事实上，这不是周小川第一次表达他对私人银行的立场。早在今年7月15日，在国务院召开的全国小微企业金融服务经验交流电视会议上，周小川就表示，与大型金融机构相比，小型金融机构在为小微企业服务的信息和成本方面具有优势。要放宽民间资本设立私人银行等金融机构的准入，同时推进存款保险制度建设，为小型金融机构与大型金融机构公平竞争创造环境。

国家工商行政管理局网站近日发布的公开信息显示，苏宁银行股份有限公司的法人名称已于9月12日通过预核，这意味着苏宁银行的名称已正式获准注册。自苏宁申请成立私人银行以来，其趋势备受关注，而随着这一信息的公开，这意味着苏宁对银行的进一步发展。同日批准的名称还包括“华瑞银行股份有限公司”。

苏宁相关部门也向《国家商报》记者确认，苏宁银行股份有限公司的法人名称已经通过工商部门的预核准，并正式向银监会提交了民营银行的投标申请，目前仍在筹备中。此人没有向记者透露更多细节。

私人银行的定位逐渐变得清晰

关于民营银行的经营模式，周小川在上述文章中也首次明确表态:“以小额信贷为基础，引导其市场定位。”

这一声明也与此前媒体披露的第一个地方版私人银行监管措施的内容一致。据悉，《试点民营银行监督管理办法(讨论稿)》(以下简称《办法》)第一个地方版本已上报银监会，并被银监会列为“示范”。

根据《办法》，民营银行需要一次性提取不低于5亿元、不超过10亿元的注册资本，并根据成立后的发展情况逐步增资。民营银行应注重信贷业务，原则上不在行政区域外设立分行。"私人银行的资本和资产决定了它不可能跨地区经营."金融专家赵庆明指出:“目前，这种运作模式的框架总体上是合理的。解决小微企业融资难、融资贵的问题，需要一批小银行和社区银行的参与。”

数据显示，美国有7000多家银行，其中大部分是社区银行，社区银行是美国常见的私人银行。尽管这些银行是资产不到10亿美元的社区银行，占银行业总资产的不到11%，但它们对小企业的贷款占整个行业的近40%。

与美国社区银行相似的中国私人银行会有同样广阔的发展前景吗？对此，温州中小企业发展促进会会长周德文认为，“中国大多数中小企业，包括小微企业，都无法从金融行业借到钱，所以这块市场蛋糕可以做大。”例如，他说温州有40多万家企业，其中大多数是小企业。

“设立一家私人银行是有一定门槛的。毕竟，经营银行是一件非常专业的事情。然而，我个人认为，私人银行不是一个暴利行业。除了一些规模较大、特色鲜明、利润率相对较高的金融机构外，一般来说，银行的利润率越大，银行的资本利润率就越小。低，破产的风险也更高。”赵庆明告诉《国家商报》记者。

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