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自“十二五”节能减排规划发布以来,2011年和2012年中国单位国内生产总值能耗分别下降了2.01%和3.6%。发改委副主任谢振华认为,节能减排目标将在2013年实现。他说:“在节能减排方面,2013年取得了良好进展。上半年,单位国内生产总值能耗下降3.4%。如果我们按照这一进展进行,完成2013年的目标应该没有问题。”

此外,与“十一五”时期相比,“十二五”以来,企业在节能减排中的主导地位得到加强。谢说,中国节能目标的实现主要靠工业和企业,工业和企业在提高能源效率方面发挥了重要作用。他说:“在工业领域,应该说通过结构调整、结构节能、技术节能和工程节能,应该说我们节能目标的实现主要依靠工业企业的努力。其次,要加大结构节能力度。在工业领域,我们实施了1万家企业的节能行动,共有1.6万家企业,占全社会能源消耗的65%。只要这些企业能够积极采取措施实现其目标,我们整个社会的节能目标仍有望实现。”

解振华表示中国2013年有望完成节能减排目标

应对气候变化是全球的责任,发达国家和发展中国家都必须积极应对。同时,历史和发展现状也是每个国家承担节能减排和气候变化责任时不可避免的问题。谢振华说,各国积极采取有效行动,承担起符合本国国情和发展阶段的责任和义务,这一点尤为重要。他说:“在这一点上,我们毫不客气地说,中国做得很好。发达国家和发展中国家都承认中国做出了巨大努力并取得了巨大成果。关键是如何转变发展方式,调整结构节能、技术节能和工程节能。我们在发展经济的同时,要搞好节能减排和环境保护。对中国来说,我们必须处理好发展和保护的关系。最后,我们必须实现经济发展,提高普通人民的生活水平,保护环境,并积极应对气候变化。”

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因此,当每个国家采取行动时,特别是“基本四国”,每个国家的情况是相似的,方法是不同的。谢振华以中国和巴西为例解释说:“我们主要是在节约能源、提高能效、发展非化石能源和增加森林碳汇,这些都是我们采取的积极措施。在这方面,四个基本国家的情况是相似的,这主要是基于每个国家的国情。例如,巴西主要使用可再生能源,也生产一些生物质能。在中国,我们主要考虑开发生物质能,主要利用废弃物开发生物质能。由于生物质能的发展,我们不能与人类争夺土地,也不能与人类在粮食生产上发生冲突。因此,我们正在积极开发生物质能方面的新技术,但这是土地使用和粮食方面的一条红线。”

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