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周小川在文章中说:“特殊目的机构通常用于证券化,即spv(特殊目的工具)。在许多非金融专业人士的眼中,spv似乎不是一件好事,因为许多金融混乱似乎都与spv有关。一些众所周知的金融市场违规行为和欺诈产品背后似乎有spv的影子。”

尽管如此,周小川说:“我认为我们应该从两个方面来看待特殊目的公司,不仅要认识到特殊目的公司在满足市场投融资需求、规避和管理风险、提高资本配置效率方面的优势,还要清楚地认识到特殊目的公司可能带来的问题。”应该说,许多融资业务创新都是通过特殊目的公司实现的,而特殊目的公司和资产证券化在各国都有很多成功的做法。因此,spv有其积极的意义,特别是在创造多层次的金融市场、金融产品和交易机制方面。

央行行长周小川:多层次资本市场建设靠金融创新

目前,城市化加速发展已成为拉动投资的新机遇。“城市化发展后,基础设施和公共设施的不断完善将在未来得到稳定的回报,这将提高城市土地价格和租金,使商业活动越来越繁荣,并增加相应的其他税收。如果未来的预期收入可以转移到现在,就可以相应地设计一个spv。对于这种特殊目的载体,在我国现有条件下,融资通常是通过银行贷款的方式获得,融资也是通过发行债券的方式获得,以支持当前城市化建设中的资本投资。在地方融资平台的spv中,主要是释放城市土地及其代表的未来收入,并获得银行贷款。”周小川进一步分析道。

央行行长周小川:多层次资本市场建设靠金融创新

不过,周小川也坦言,“我们目前的地方融资平台对这块土地的未来价值更有希望,以便偿还目前的贷款。这当然是一种特殊目的载体,但它已经造成了许多问题。”

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