徐绍史：压煤、上气、控车、监管 四招齐发治理雾霾

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7月31日，国家发改委主任许接受新华网和中国政府网联合采访，解读中国当前宏观经济形势。图为许在采访现场。新华网陈景超照片

7月31日上午，国家发改委主任许接受了新华网和中国政府网的联合采访。在回答网友关于近期雾霾天气增多、国家将采取何种措施彻底治理这一问题时，许表示，解决空气污染特别是雾霾这一严重问题的关键是“压煤、供气、控车、监管”。NDRC将实施国务院制定的十项大气污染防治措施，确保防治工作的有效性。

许指出，今年以来，各地区、各部门继续把节能减排作为调整结构、转变方式、造福民生的重要抓手，采取了一系列政策措施，推动节能减排取得新进展。上半年，全国单位国内生产总值能耗同比下降3.4%；二氧化硫、化学需氧量和氨氮的排放量保持逐年下降趋势，而氮氧化物的排放量明显下降。

下一步，国家发展和改革委员会将会同有关部门从以下五个方面有效推进节能减排:

一是加快发展节能环保产业。围绕市场应用广泛、节能减排潜力大、需求驱动效应明显的重点领域，加快相关技术装备研发、推广和产业化，加快实施节能环保重点项目，加大节能环保产品推广力度，提升节能环保产业竞争力。

二是抓好重点领域的节能。深入推进万家企业节能低碳行动，开展绿色建筑行动，推进低碳交通体系建设，发展节约型公共机构示范单位。

第三，大力发展循环经济。开展循环经济示范行动，启动创建循环经济示范市(县)活动，开展国家“城市矿产”示范基地、餐厨垃圾回收利用试点和园区循环改造。深化资源综合利用建设。

第四，加强监督检查。加大省级地方人民政府节能目标评估力度。严格评估新项目，控制高耗能行业过快增长，加快淘汰落后产能。

第五，深入开展全国节能减排行动。提高全民节能减排意识，倡导全社会崇尚文明节约、反对铺张浪费的生活方式，推动绿色生活和绿色消费理念的树立。

关于环境污染控制，许进一步解释说，今年我们将重点解决空气、水、重金属等影响人民健康的突出环境问题。要解决严重的空气污染问题，特别是烟雾问题，关键在于“压煤、装气、车辆控制和监督”。“压煤”意味着减少煤炭的使用，促进煤炭的清洁利用。“供气”意味着增加清洁能源的供应，如天然气和煤制甲烷。“控制汽车”意味着在一定期限内淘汰黄标车和旧车，并提高燃油质量。“监管”是指加强对非法排污的调查和处罚。

许说，最近国务院提出了防治大气污染的十项措施，主要是通过调整产业结构和能源消费结构、推行清洁生产、加强联合防治、加大污染治理力度、完善法律法规、强化激励约束、落实目标责任、加强监督管理、动员全民参与等措施。

他强调，NDRC将按照国务院的部署，会同或配合有关部门实施大气污染防治行动计划，通过加快工业能源结构调整、实施价格控制、加大淘汰落后产能力度等措施，有效控制大气污染。

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